内容正文:
专题八 中国特色的民主政治与外交
考点01 现代中国的政治制度
一、现代中国政治制度的探索
(一)中国共产党在革命根据地和解放区的探索
1.中国共产党在革命根据地的苏维埃政权
(1)背景:1927—1930年夏,全国建立起大小十几块农村革命根据地,各级苏维埃政权陆续建立。
(2)探索:1931年11月,召开中华苏维埃大会
①成立中华苏维埃共和国临时中央政府(政权性质?)
②制定宪法大纲,通过土地法、劳动法等法令
③大会选举产生毛泽东临时政府主席
(3)性质:苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦大众。
(4)作用:中华苏维埃共和国临时中央政府的成立,是创建人民革命政权的尝试。
2.中国共产党在抗日根据地的民主政权
(1)背景:抗日根据地的不断扩大,适应建立抗日民族统一战线的需要。
(2)措施:设立边区政府,作为民国地方政府;设置各级参议会,并选举产生边区政府委员;实行三三制原则。
(3)意义:进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线,加强了抗日民主政权的建设。
3.中国共产党在解放区的人民政权
(1)行政区
①背景:解放战争的胜利和解放区的日益扩大;继承抗日根据地民主政权建设经验。
②措施:在解放区设置行政区,在行政区设置军政委员会或人民政府,作为最高一级的地方政府机关,各自管辖若干省级及以下行政单位。
③意义:为新中国的政权建设奠定了坚实基础。
(2)新中国成立前夕,毛泽东发表《论人民民主专政》,指出“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”,为建立人民共和国奠定了理论基础。
二、中华人民共和国的政治制度的确立
1.人民代表大会制度——根本政治制度
(1)概念:以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式,这一制度的核心是保证国家的一切权力属于人民,人民通过人民代表大会参与国家事务的管理,行使当家作主的权力。
(2)过程:
①初步确立:1949年作为临时宪法的《共同纲领》明确该制度。
②正式建立:1954年一届全国人大制定《中华人民共和国宪法》以根本大法的形式确立。
③遭到破坏:1957年以后反右斗争扩大化和“左”倾思想影响,“文革”十年,人大制度的建设趋于停滞。
④恢复完善:改革开放新时期;1982年宪法。恢复与发展,并在实践中不断完善。
(3)特点:人民当家作主;民主集中制原则;一院制;党领导下的人民民主制度。
(4)优越性:中国社会主义政治文明的重要载体
①推动社会主义民主法制建设;
②促进社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行。
③是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一的根本制度安排。
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度——基本政治制度
(1)实行原因:
①民主革命时期,民主党派与中共并肩合作战斗,为新中国的建立做过巨大贡献。
②利于党和国家的集中统一和全国人民的团结;利于发扬社会主义民主,充分调动各民主党派建设社会主义的积极性。
③利于党和政府兼听各种意见,做出科学的决策;利于发扬共产党的优良传统和作风,克服官僚主义;有利于形成对共产党监督机制和党风廉政建设。
(2)内容:
①政党关系:中国共产党是执政党,是中国革命和建设事业的领导核心;各民主党派是参政党,与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共;
②政协性质:各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织
③基本职能:政治协商、民主监督和参政议政
(3)发展历程:
⑴确立:1949年中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开;1954年代行人大职能结束。
⑵初步发展:1956年 “长期共存、互相监督”的八字方针(三大改造完成,民主党派性质发生改变)
⑶发展完善:改革开放以后,十六字方针;1993年,“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法,多党合作和政治协商走上制度化轨道。
3.民族区域自治制度和基层群众自治制度——基本政治制度
A、民族区域自治制度:
(1)背景:a.中国是一个多民族国家。b.民族分布特点是大杂居、小聚居。
(2)确立:《共同纲领》规定在少数民族聚居地区实行民族区域制自治;1954年宪法正式确立民族区域自治制度。
(3)实施:建立了五个省级自治区和一百多个自治县(旗) 内蒙古自治区(1947年,在苏联红军帮助下,中共解放后放了内蒙古东部地区,建立第一个民族区域自治区)、宁夏回族自治区(1958年)、新疆维吾尔自治区(1955年)、广西壮族自治区(1958年)和西藏自治区(1965年)
(4)意义
a.满足了少数民族当家做主的愿望,实现了民族平等。
b.保证了祖国统一和民族团结。
c.促进了民族地区的经济发展和社会进步。
B、基层群众自治制度:
1989年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》
1998年《中华人民共和国村民委