内容正文:
选择性必修一 国家制度和社会治理
课程标准:
了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同 阶段的特征,知道中央集权体制下古代中国的 官员考核和监察制度。
先秦时期 秦朝 汉朝 魏晋南北 隋朝 唐朝 两宋 元朝
… 中 I 000400000 11 111111 11
战国时期
史大夫 御史中丞 ……… ………………………………… 御史台
618年 907年 1271年 1368年 1644年 1840年
台谏合一 ………………………… 督察院和六科
… …… 考满考察 版
八股取土
南北卷制度
监 察 考 核
考核大多
流于形式
世馆制 荐举制 军功制
220年 581年
九品 中正制 科举制
上 计 制
BC475. BC221
监察区道
选 官
一卫制度
路监察区
础 度
察举制
““
BC202
一、秦汉至魏晋时期的官员选拔与管理
( 一)官员选拔制度
1.西周至春秋时期(世官制)
(1)标准:贵族血缘
(2)特点:官位世袭(贵族政治垄断和
特权)
(3)影响:贵族世代垄断高官形成贵
族政治
“公门有公,卿门有卿,
贱有常辱,贵有常荣”
汉朝察举制之前,官员选拔经历了世 官制、荐举和功劳制的发展过程。
余嫡子及庶子等
降一级
天子 长子
诸侯
长子
卿、大夫
长子
世 官 制
长子
庶人
封建与宗法制关系图
长子
一、秦汉至魏晋时期的官员选拔与管理
(一)官员选拔制度
2.春秋战国时期(举荐功劳制)
(1)背景:春秋战国时期,尚贤思想
兴起,各国争霸图强。
(2)标准:才能或军功
(3)特点:缺乏制度化的选官途径
(4)方式:举荐有才能的人为官, 或依据军功大小授予官职,废除贵族 的世袭特权, 一定程度上促进了社会 阶层的流动
汉朝察举制之前,官员选拔经历了世 官制、荐举和功劳制的发展过程。
荐 举 制 功 劳 制
军功爵制
宗族非有功,论不得为属籍。明 尊卑爵秩等级,各以差次名田宅、臣 妾、衣服以家次,有功者显荣,无功 者虽富无所芬华。
—— 《史记·商君列传》
( 一)官员选拔制度
3.秦朝
始皇既并天下,则以客为无用 ,于是任法而不任人,谓民可以恃 法而治,谓吏不必才取,能守吾法 而已。 ——【宋】苏轼《论养 士 》
吏民知法令者,皆问法官。故 天下之吏民,无不知法者。
《商君书:定分》
患考:秦朝的选官制度是什
( 1 ) 途 径 : “以法为教” “以吏
为师”制度,即向官吏学习律令 而为官。
古者天下散乱,莫能相一。人善其所 私学,闻令下,则各以其私学议之。臣请 有文学诗书百家语者,蠲除去之;所不去 者,医药、卜筮、种树之书。若有学者, 以吏为师。 ——《史记·李斯传》
(2)结果:对中国教育史的发展造成了 重大的影响,形成了思想文化上的专制, 造成了严重的倒退。
秦始皇设职授官,从一面看,是官 僚政治的开始,从另一面看却是政治权利 等级世袭的中止。
—陈旭麓《近代中国社会的新陈代谢》
官僚政治取代贵族政治
秦汉至魏晋时期的官员选拔与管理
、
(1)含义:察举指先考察而后推举,重点考察被举者在乡里的舆论评价和为
官能力,然后推荐为官或提拔任用。
(2)标准:孝、廉(舆论评价和为官能力(品行))——门第(东汉)
( 3 ) 分 类 :
①常科:为岁举,有人数规定,有具体标准,如孝廉(孝行、 廉 洁)、茂才
或秀才(智略出众的优秀人才)等。
②特科:有具体标准但无固定时间,如贤良方正(德才兼备,正直不阿,能
直言极谏)、贤良文学(品德与文才兼备,又有良好的经学底蕴)、明经 (明于儒学的经典,通晓儒术)等。
一、秦汉至魏晋时期的官员选拔与管理
(一)官员选拔制度
4.汉朝(察举制)
察 举 制
思考:察举制度的变迁变化并分析其原因
东汉时期,选官制度经发展而趋于严密,察举制度也相应地发生了一些变
化。光武帝重申德行为首,这时候的主要特点是“以德取人”。到了东汉顺帝 时,出现了“以文取人”的变化,即把某种专门知识的程序化考试,作为了认
定官员资格的主段一巨来阳壹新制的产生一标志差“以德取人”和“以文取人” 的并存,得 原 因 :
①受儒家思想的影响;
②以察举制选拔人才的弊端;
③豪强地主的发展和世家大族(士族)的崛起;
④造纸术的发明和改