第55讲 中国古代的户籍制度与社会治理 课件--2024届高考统编版历史选择性必修1一轮复习

基层治理与社会保障 第十九单元 战国时期- …秦朝 … 分类登记 户籍制度 乡里制度、 什伍组织 鸠杖 邻保制度 常平仓制度 前221年 前202年 220年581年 907年970年 1640年 1912年1949年 1978年 庄园、城市兴起 乡镇自治 社区管理 行会、商会、基督教会 社区组织 《社会保障法》 社会保障制度 济贫法 ……中世纪 ………………-… … 近代 … … … … … … 现代 … 宋 … ; 元 … 明 · 主户客户：;诸 “黄册” 保甲制 :色 计家牌法 … 清 … : 固定丁银 摊丁入亩 里甲制 保甲制 ◎| 时空坐标| 《中华人 民共和国 劳动保险 条例》 村社 自治 古希腊 … 中华人民共和国 … …隋唐 义仓 1271年 1279年1368年 社会保障 制度成熟 公元前475年 慈善组织 编户齐民 中 国 西 方 义田 汉 ◎|阶段特征 线索1:中国古代的户籍制度与社会治理：明确中国古代基层社会 治理的四个重要时期：(1)春秋战国时期，各诸侯国崛起争霸，普遍采用 了什伍制；(2)秦汉时期建立起统一的中央集权王朝，进一步完善了乡里 制度；(3)宋代王安石变法实施的保甲制给乡村社会管理带来重大变化； (4)明清时期，各种形式的基层组织不断发展，在基层社会中相互发挥作 用。 线索2:世界主要国家的基层治理与社会保障：由于西方各国的历 史传统、文化背景、经济和政治发展水平不同，各国的基层治理模式具 有各自的特点。 第55讲 中国古代的户籍制度与社会治理 考点探究·释难点 目标定位·明考向 典例研析·立标杆 主干梳理·理思路 课程标准 素养考向 1.了解中国古代以赋役征发 为首要目的的户籍制度，以 及有代表性的基层管理组织 1.从“唯物史观”的角度，学会评价户籍制 度的历史作用；评价历代社会保障措施 2.从“时空观念”的角度，学会从不同时 空、多种角度分析历代政府管理户籍的背景 了解基层组织形态与基层社会治理的发展历 程，形成正确的时空观念；了解历代社会救 济发展演变历程 课程标准 素养考向 2.知道中 国古代王朝 在社会救济 和优抚方面 采取的重要 措施 3.从“史料实证”的角度，通过对基层社会治理的措施和 特点的学习，理解基层组织的任务主要是征发赋役和维护 稳定；学会对中国古代社会保障出现的背景进行史料分析 4.从“历史解释”的角度，分析归纳古代户籍制度发展演 变的特点；学习“大索貌阅”、主户与客户、 “黄册”、 摊丁入亩等历史概念；学习乡里制度、里甲制、什伍组织、 邻保制度、十家牌法、保甲制等历史概念；学习常平仓制 度、义仓、鸠杖、义田、义学等历史概念等 一、历代户籍制度演变 1. 战国 :国家编排民户，制定户籍的开始， 2. 秦朝：实行分类登记制度，有户籍，还有宗亲贵族的宗室籍、 官吏的宦籍、商贾的市籍等。 〔概念阐释〕 “为户籍相伍”制度 公元前375年，秦献公对户籍管理制度进行了改革，采取“为户籍 相伍”的办法，把民户编成五家为一伍的组织。这样就把户籍管理同军 队上“伍”的编制结合起来，进一步加强了对国人的统治。 3. 汉朝 (1)丞相主管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户 籍。 (2)百姓编户入籍后，便成了封建国家的“编 户 齐 民 ”。 [特别提示]西汉编户制度既是行政管理制度，又是赋税制度。它的 实行，标志着我国古代完整的赋税徭役制度正式形成，强化了对人民的 控制；“编户齐民”赋役沉重，严重影响了正常的农业生产和人民的生 活。 4. 隋唐 (1)隋建立后，命州县官“大索貌阅”,重新核定户籍。 (2)唐承隋制，管理更严，户籍三年一造。 5. 宋朝 :户籍分主户(指拥有土地、缴纳赋税的税户)和客户(指 没有土地的佃户)。 6. 元朝：按职业划分户口类型，统称为“诸色户计”, 一 旦 定 籍，世代相袭，不得变动。 7. 明朝 (1)明朝以职业定户籍，分为民籍、军籍、匠籍等。 (2)明朝的户籍册称“黄册”,以里甲制为基础。 8. 清朝 (1)清朝普通户籍基本沿袭明制，但管理相对松弛。 (2)到清前期赋役实行固定丁银、摊丁入亩后，户籍的作用大为削 弱。 (3)乾隆年间，朝廷谕令户籍永停编审。 [拓展]清朝时期户籍宽松的原因 (1)清代康熙时期实施的“滋生人丁，永不加赋”,进一步降低了户 籍制度的财政功能。 (2)雍正年间实施的“摊丁入亩”,割断了户籍制度与赋役制度的联 系。 二、历代基层组织与社会治理 1. 基层组织 (1)从秦汉到明清，县是最基层的行政机构。 (2)秦汉时期，县下设乡和里。 (3)