第18课世界主要国家的基层治理与社会保障 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 课标要求： 知道西方主要国家基层治理的特点及其由来；了解现代社会保障制度的 产生及实行情况。 《国家制度与社会治理》第六单元基层治理与社会保障 17世纪初 19c80s 英 国 德国 颁发 初步 济贫 建立 制度 社会 保险 改革 开放后 中国 社会 保障 体 系 日 益 成熟 1935年 美 国 确立 社会 保障 制度 二战后 英 国 确立 社会 保障 制度 1977 苏联 实行 全民 社会 保险 制度 1951 中国 社会 保险 法规 基本覆盖 时 空 定 位 2020底 1.古希腊：村社 古希腊城邦政治： (1)小国寡民，民主政治 (2)公民大会、执政官、议事会 (1)特点： 村社实行自治 (2)表现： 全体成年男性出席的 村社大会是村社的最高权力机关， 处理与村社有关的事务，包括登 记选民、抽签选举议事会议员等。 材料：从前人们以部族为姓建立村社，雅典 人以村社的名字为姓。克利斯提尼把梭伦的 400人议会变成了500人议会，每个部落出50 人。这50人是从各村社按人口比例选出的候 选人中以抽签方式产生的，从而把城市的政 治生活与最遥远的村社紧密连在一起。 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 西方主要国家基层治理的历史 (1)农村： ①机构： 庄园是主要的基层单 位，自给自足的经济组织。 ②职责： 组织生产，征收地租， 并主持庄园法庭审判，裁决纠 纷。 特点： (1)经济上：自给自足。 (2)政治上：相对独立。拥有自 己的法庭，维持社会秩序。 材料：庄园是地方事务的管理者，是地方法 规的制定者，是地方案件的审判者。从范围 来看，真可谓事无巨细在它的视野之内， 一 些法庭不仅能够处理邻里吵架、小偷小摸、 乱倒垃圾、财物丢失、债务纠纷、土地的转 让继承等极为具体琐碎的事情，而且也能处 理审判诸如杀人放火、盗窃之类的重大案件。 ——齐世荣主编《西欧封建社会》 2.西欧封建社会：庄园、行会、教会 本仁知知 唯位共 0 三 主 所 处 二 1 教 于 石 E 平 面 示 无 8 — 1 1 些 场 专本R 欧 残 行 庄 同 于 公 意 图 se) 领 主 的 排 女 玛 ( 翠 施 四 本 叶 地 (2)城市 ①原因： 1)城市商业兴起与繁荣； 2)市民阶层长期斗争； 3)古希腊罗马城市文明的传统。 ②基层单位： 行会或商会 ③方式： 谈判、赎买、斗争，从封建主处 获取特许状，享有不同程度自治。 ④特点： 行会或商会上层分子把持城市政 权，行使城市治理的职责。 图6-15 佛莱芒公社接到城市特许状 这幅15世纪的绘画描绘了城市的最高领主 或教会颁发的一则特许状，将城市的管理权移 交到自治公社。 (4)实质： 基层自治并不是基层居民平等参与，封建主、 庄园主或城市上层人士是基层自治的主导者。 13世纪晚期的教皇政权的财政模式和政治面貌，正是早先 一个梦想的直接产物，就是把教会建设成西方基督教世界 的精神动力源泉。—《欧洲中世纪史》 神父主持的洗礼 神父主持的婚礼 神父主持的葬礼 (1)背景： ①政治：近代民族国家产生，中 央集权加强，国家把基层治理纳 入政府管理范围。 ②经济：社会经济的发展，封建 庄园逐渐解体，资本主义农业发 展，工业革命，工业城市的出现。 ③阶级： 城市新兴资产阶级打破 行会治理模式。 ④思想： 启蒙思想强调民主自由。 ⑤历史因素： 继承地方自治的传 统 。 ⑥重视： 加强了对基层治理的管 理 。 西班牙 16- 19世纪，西方国家从专制王权国家发展为民族国家 社区服务最早是为了解决西方工业化过程中的 贫困问题而产生的。1869年，在索里牧师的倡 导下，英国伦敦成立了第一个以济贫为主要功 能的社区服务组织——慈善组织会社。它将伦 敦全区划分为若干区，每区建立一个分支机构 和志愿委员会，主持本区的救济分配工作。继 慈善组织会社活动之后，在英美又兴起了睦邻 组织运动。 ……后来这类组织发展成了各具特 色的社区服务中心，进一步促进了社区服务的 发展。 英 国 常 起士也禾J 3.近代西方国家：自治乡镇、市镇 伐 国别 基层单位 治理表现 特点 英国 自治市 ①时间：1835年颁布法《 市政法案 ②内容： 政治：自治市政府和议会都由当地选民选举产生 经济：地方征税所得也由自治市自主开支，但必须 接受选民监督 ③结果： 确立了英国近代自治市制度 自治传统浓厚 美