第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第六单元基层治理与社会保障 学习聚焦1:古代政府管理户籍的根本目的是掌握人口变动情况，以便 征发赋役。 学习聚焦2:封建时代基层组织的任务是征发赋役和维护稳定。 学习聚焦3:历代社会救济主要由政府实施。宋朝以后，宗族、慈善组 织的作用逐渐增大。 关系到赋役征发与财政，关系国家对社会的控制 是户籍制度的补充，实现国家对乡村的控制 依托人口登记、保甲组织实现国家对民众最 低社会保障的功能。 户籍制度 基层组织和社会治理 社会救济与优抚政策 1.了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍 制度，以及有代表性的基层管理组织。 2.知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采 取的重要措施。 第17课 中国产代的产籍制度与 社会治理 鱼鳞图册 鱼鳞图册制度，是中国封建社会建立的科 学的土地赋税管理办法，图册中详细登记 了每块土地的编号、土地拥有者的姓名、 土地亩数、四至、以及土地等级。还把每 块土地形状绘制成图，每册前面又有土地 的综图，仿佛鱼鳞一般，因此称“鱼鳞图 册”。最早出现在宋朝农业经济较为发达 的两浙、福建等地。它的编制，使赋役的 征收具备了确实根据，使政府税收有了保 证，耕地及税额也有所增长。 户籍制度：通过各级权力机构对其所辖范围内的户口进行调查、 登记、 申报，并按一定原则进行立户、分类、划等和编制。中国古代的户籍 制度是专制王权对编户齐民进行控制的最重要手段。 故唐律疏議怨第十三 儿一十八僚 百 婚 中 占田過限 指占田通限者一献答十十商加一等通杖六十二十 队加一等罪止徒一年若於算南之虑者不坐 离呈者创法農田百献其官人求舉单品及老 小寡妻受田各有等救非剪阴之螂不得限外更占 若占田源限者一就答十十献加一等通杖六十二 十献加一等一顷五十一颜开止徒一年义依合受 自成重户觉官知道如今天下太平手也止是管尸不的 拒致中芬为壹下天会户尸的扬令大禽白第称李户离 出物去次那有同官好他所看的色有是都教人官能 着 人 多 盘 基 靡 直 一 曾 能 上 牛即助合都政热来了我建天軍如个不出征了君放者 事 婦 展茎 一 P 已周年妻- 民 一十章 西技一 | 架 载 灭国 三 十 分 河 康 五 老 六 地 国 座 不 成 丁 一 P 男 用 毒 年 五 禽 女所~ 内 周 年 人 一、历代户籍制度演变 者 建 董 去 磨 化 合 着 不 的 德 来 置 北 普 有 管 吏 能 了 解 型 官 着 慧 是 每 的 做 喜 重 皇 来 秀 软 金 葬 个 举 襄 合 能 村 誊 收 碧 巨 林 柴 嘉 其 等 肇 塞 素 挛 圩 路 纤 量 子 一 口 日 蛋 五 金 右 户 能 付 民 户 林 荣 一 收 教 难 此 成 丁 一 口 本 身 年 三 十 九 旗 洪 武 四 年 月 商 杯 T . . 书 一、历代户籍制度的演变 萌芽：我们从甲骨文的记载可以得知，早在商代，就已进行 了人口登记。 当时以人丁为基本登记单位，目的是为了征集 士兵， 目的比较单一。这种户籍登记制度被称为“登人”制 度 ，是户籍制度的最初来源。 于 和 或 集 风 制 成 人 自 4 人 通 高 孔 清 为 和 备 b A 事 ★ 装 的 的 十 大 母 常 不 ~ 为 A 信 2 学 三 某 4 王 明 使 出 民 《 特 么 制 类 看 年 事 的 桂 者 事 为 迟 联 阻 6接 著 女 一 队 上 一 配 国家开始大规模编排民户，制定户籍。公元前375年秦献公 “为户籍相伍”,以五家为“伍”的办法编排户口。 四境之内，丈夫、女 子皆有名于上，生者 著,死者削。 ——《 商 君 书 》 1.战国时期户籍制度——“为户藉相伍” 起源 户籍实行分类登记制度、除一般百姓的户藉外，还有宗亲 贵族的宗室籍、官吏的宦藉、商贾的市籍等。 (2)秦朝：秦汉时期，世卿世禄崩溃，封建 官僚制建立……反映在户口管理上，是宗室 籍与官籍分立……以职业为划分标准，大致 有农户、工商业者、弟子(官办学府就读的 寮子弟)等。 —— 《中国古代户籍制度史稿》 2.秦朝时期户籍制度一一分类登记制度 ·战国—秦汉：户籍制度确立 材料一商鞅还将百姓按照五家为伍、十家为什的单位进行编 制 · · 凡是被编入什伍组织的在籍成年男子(自15岁以上起)都是国 家的后备兵源。 ——《历史上重大改革回眸》 材料二 (秦朝)田租、 口赋(人头税)、盐 铁之利，二十倍于古。 —— 《汉书 ·食货志》 材料三户口漏于国版，夫家脱