第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

大禹画像 追求稳定的社会秩序 ——中国古代政治制度的形成与发展 选必一第1课 中国古代政治制度的形成与发展 目录 一、“家天下”的领导核心 二、“公天下”的流动事权 三、经济基础与政治发展道路 事权：处理事情的职责和权力。 一、“家天下”的领导核心 一、“家天下”的领导核心 武王追思先圣王，乃褒封神农之后于焦，黄帝之后于祝，帝尧之后于蓟，帝舜之后于陈，大禹之后于杞；于是封功臣谋士，而师尚父为首封，封尚父于营丘，曰齐；封弟周公旦于曲阜，曰鲁，封召公奭于燕，封弟叔鲜于管，弟叔度于蔡。余各以次受封。 ——司马迁《史记·周本纪》 夏、商、周三代的王权，可以用我国早期文献中的两句话概括，即“溥天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”和“礼乐征伐自天子出”。——摘编自谢保成著《官制史话》 进入春秋战国时期，与宗法权紧密结合的王权受到一次次的冲击。先是大国争霸，周天子大权旁落；进而是卿大夫执国政，诸侯国内乱不已。最后，天子、诸侯、卿大夫的宝塔式政治结构，大宗、小宗交错编织成的宗族关系网统统被打破。——摘编自谢保成著《官制史话》 一、“家天下”的领导核心 一、“家天下”的领导核心 任务1：根据材料和课文内容，简述从秦朝到清朝最高统治者权力的变化及其原因。 一、“家天下”的领导核心 “论中国政治制度，秦汉是一个大变动。唐之于汉，也是一大变动”，“倘使我们说，中国传统政治是专制的，政府由一个皇帝来独裁，这一说法，用来讲明清两代是可以的。 ——摘自钱穆《中国历代政治得失》 变化：逐渐增强；原因：自然经济的产物；统治者为了维护统治，而不断加强自身权力；皇帝制度的不断发展。 在中国封建社会，每位专制君主虽然都力求“乾纲独揽”，“事皆亲决”，但实际上他无法、也不可能真正实现一人“独治”天下，必须“设官分职，体统相维，品式具备”。于是，在统治阶级内部就出现了一个权力分配的问题。 ——摘编自李渡《中国历代中枢权力机构沿革论略》 二、“公天下”的流动事权 春秋时代，郡县制开始萌芽。楚、秦、晋等国出现了县，最初设在边地，带有边防性质。郡的出现比县稍晚，也多在边地。到战国时代，在边地的郡下分设若干县，产生了郡县两级制。秦始皇统一中国后，废封国，将郡县制推向全国。郡县制为汉代沿用。汉武帝分境内为十三刺史部，简称“十三部”或“十三州”。这时的州还只是一种监察区，各州置刺史一人，代表中央巡查郡县吏治。到东汉时，刺史已有固定治所，并掌握了地方行政权，对所部郡县官吏实行管理，州正式成为地方行政区。州郡县三级制历两晋南北朝不变。 ——摘编自薛明扬主编《中国传统文化概论》等 “百代皆行秦政事”，秦始皇所建立的君主专制、中央集权行政制度与当时世界上最完备的官僚制度紧密结合，三位一体，奠定了此后中国两千多年专制主义中央集权政治体制的基本模式。 ——摘编自中国社会科学院历史研究所编写《简明中国历史读本》 二、“公天下”的流动事权 为了加强对全国的控制，实行有效的行政管理，公元前220年，秦始皇下令修建了以咸阳为中心的驰道。这些驰道宽22米，路基高厚，以铁锤夯筑得坚实平稳，还在道旁栽种了树木。公元前212年，命令蒙恬主持修建了一条由咸阳向北的“直道”，经云阳、上郡直达九原，全长900余公里。后在云贵地区修“五尺道”，在湖南、广东等地修筑了攀越五岭的“新道”。这样，一个以咸阳为中心的交通网把全国各地联系在一起。西汉时，汉武帝继续了秦朝的政策，修建公路以方便各地间的商业和交通。为了发展同中亚、西亚、南亚各国的交往，修筑了令居（今甘肃永登）以西的道路，设置亭驿，便利商旅。 ——摘编自朱绍侯张海鹏齐涛主编《中国古代史》等 西汉王朝在边疆少数民族集中的地区设置“道”进行管理，而对于归附的边疆少数民族较大的群体设置“属国”进行统辖，在西域、西北、西南、南方边疆少数民族地区根据各地区不同的情况，分别设置了军政机构对少数民族进行管理。唐代延续了汉代这一民族政策，羁縻府州制度便是这一政策在边疆政策治理上的一个创举。 ——摘编自马亚楠《浅析中国古代因俗而治的边疆治理政策》 二、“公天下”的流动事权 政治学家萨孟武先生说：“吾国中央官制，秦汉以后，无时不在变化之中，而其变化的特质则为天子的近臣转变为国家的大臣。天子畏帝权傍（旁）落，惧大臣窃命，欲收其权为己有，常用近臣以压制大臣。历时既久，近臣便夺取了大臣的职权，因之大臣乃退处于备员的地位，而近臣却渐次变为大臣。近臣一旦演变为大臣，天子又欲剥夺其权，而更信任其他近臣。这样，由近臣而大臣，演变不已，而吾国中央官制遂日益复杂起来。” ——摘编自李渡《中国历代中枢权力机构沿革论略》 任务2：根据材料和课文，简述从秦朝至明朝宰相制度的变迁与影响。 变迁：秦朝时期实行三公九卿制度；汉武帝时期设立中朝；光武帝时期设立尚书台；隋唐时期，三省六部制确立；宋朝实行二府三司制