第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 1.历代户籍制度演变：战国时期的“为户籍相伍”;秦 朝的分类登记制度；汉朝的“编户齐民”;隋朝的“大 索貌阅”,唐承隋制；宋朝的主户与客户；元朝的“诸 色户计”;明朝的“黄册”;清朝的户籍管理相对松弛 2.历代基层组织与社会治理：乡里制度、里甲制等 基层组织形态；什伍组织、邻保制度、十家牌法、 里甲制等基层治理模式 3.历代社会救济与优抚政策：社会救济的主体、方 式 课标定位 1.通过了解历代户籍制度的演变，归纳中国古代主 要的户籍制度，归纳其特征，培养史料实证的素养 2.通过了解中国古代基层治理的相关史实，认识中 国古代加强基层治理的影响，学会运用唯物史观分 析问题 3.通过对历代王朝社会救济措施的学习，认识中华 民族的优秀传统 素养阐释 自主预习·新知导学 合作探究·释疑解惑 课 堂 小 结 自主预习 · 新知导学 知识点一 知识点二 知识点三 朝代 概况 战国 公元前375年，秦献公“ ”,即以五家为“伍”的 办法编排户口 秦朝 实行 制度，分为户籍、宗室籍、宦籍、市籍等 汉朝 ①西汉：丞相及各级地方政府专门人员主管户籍；百姓编 户入籍后，便成了封建国家的“ ②东汉末年，户籍散乱 隋朝 命州县官“大索貌阅”,将人口_与户籍登记相比较，重 新核定户籍 知识点一 历代户籍制度演变 朝代 概况 唐朝 唐承隋制，户籍三年一造 宋朝 户籍分 与 。主户指拥有土地、缴纳赋税的税户， 客户指没有土地的佃户 元朝 实行“ ”:元朝的户口类型比较复杂，按职业划 分， 一旦定籍，世代相袭，不得变动 明朝 以里甲制为基础编造“ ,39 清朝 基本沿袭明制，但户籍管理相对松弛 1.历代基层组织 (1)特点：从秦汉到明清，_ 是最基层的行政机构，下设直接管 理民众的基层组织。 知识点二 历代基层组织与社会治理 (2)演变概况 ①秦汉时期实行 :县下设乡和里。乡设三老、啬夫、 游徼，分别掌管教化、狱讼和赋税、捕盗；乡、里之外有亭，亭 长负责传递政令和 ②唐朝以百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、 坊正、村正。 ③明朝实行 ,十户为一甲，一百一十户为一里，设甲首、 里长。 朝代 主要方式 秦汉 建立 ,以五家为伍，十家为什，百家为里 唐朝 实行 ,以四家为邻，五邻为保 北宋 实施 明朝 王守仁在南赣推行 ,要求十家总编为一牌 清朝 实行 ,从城市到乡村设牌长、甲长、保长 2.社会治理 (1)特点：基层民众的 (2)演变概况 与相互监督机制。 (3)演变趋势：兼具 和 性质的乡里制与旨在维 护社会治安的保甲制合一。 1.原因 (1)古代社会生产力水平低，每逢自然灾害发生时，人民生活 缺少保障，这就需要国家和社会提供必要的、及时的救助。 (2)孟子、墨子等人的思想的影响。 知识点三 历代社会救济与优抚政策 2.主要方式 (1)政府设置救济机构：汉朝建立 ,积谷备仓，调节 粮价；隋文帝置仓积谷，预防荒年；唐朝政府开始设置专门机构 收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员。 (2)鼓励民间救济：隋文帝鼓励民间自置 。 (3)宗族内部救助：北宋范仲淹在族内创设 ,赈济族人。 (4)慈善组织救济：明清时期，慈善组织开始兴起，出现了善堂、 善会等慈善机构。 3.特点 (1) 处于主体地位。政府掌握大量资源，政府救济的重 点在 ,核心在于 (2)社会力量的救济活动侧重于日常生活中的 。 4.意义：社会救济为民众提供一定的生活保障，以保证人口繁 衍和正常生产活动的进行，有利于维护统治。 合作探究·释疑解惑 史料实证 材料 户籍制度萌芽于商朝，据殷墟卜辞中记载，商朝已经 有了征派民力共耕公田的籍田之制。战国时期，商鞅将户籍 制度发展为“什伍连坐”法。两汉时期，口赋和算赋(人头税)是 国家财政收入的一项主要来源，兵役与徭役则是国家要求每 个丁男承担的重负，为此，两汉政权一直实行“编户齐民”制度。 “编户齐民”制度的形成与完善，使大量的人丁民户时时处在 封建国家政权的直接控制之下。唐安史之乱后，土地兼并盛 探究点中国古代户籍制度的特点和影响 行，政府的财政收入与徭役来源日益枯竭。为了解决危机，唐 政府改革征税制度，不以户籍及其登记内容而以土地和财产 的多寡为征税依据。明洪武年间，政府进行了全国范围的土 地清丈和地籍整理运动，编制鱼鳞图册，地籍与户籍彼此独立。 万历年间，张居正推行一条鞭法，使身丁