第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 新人教高中历史选修一精品课件 课程标准 学科素养 1.了解中国古代以 赋役征发为首要目 的的户籍制度，以 及有代表性的基层 管理组织。 2.知道中国古代王 朝在社会救济和优 抚方面采取的重要 措施。 1.了解历代户籍制度的演变，认识建立和管理户籍 的根本目的，培育时空观念、历史解释的核心素养 2.了解中国古代历代基层组织形态和基层社会治 理状况，认识封建社会基层组织的任务，培育史料 实证的核心素养。 3.结合中国古代治国理念、经济变迁，深刻认识 社会救济对国家治理的积极意义，培育家国情怀的 核心素养。 【课标导航·明晰目标】 户籍分类 乡里制度、 主户与客户、 黄册、里甲 制定户籍 登记制度 什伍组织 “编户齐民” 邻保制度 保甲制 “诸色户计” 制、十家牌法 保甲制 战国 秦朝 汉朝 唐朝 宋朝 元朝 明朝 清朝 赐鸠杖 常平仓制度 养病坊 福田院、义田 众济院 养济院、慈善 组织开始兴起 【时空坐标·历史脉络】 知识归纳|识记理解 战国 国家大规模编排民户，制定户籍，始于战国时期。公元前375年， 秦献公以五家为“伍”的办法编排户口 秦朝 户籍实行 分类登记制度，除一般百姓的户籍外，还有宗室籍、 宦籍、市籍等 汉朝 丞相主管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍。 户是政府征派赋役的单位。百姓编户入籍后，便成了封建国家的 “ 编户齐民”。政府为掌握人口数，也会定期进行人口调查 知识点一) 历代户籍制度演变 隋朝 命州县官“大索貌阅”,将人口体貌与户籍登记相比较，重新核定 户籍，严防不实 唐朝 唐承隋制，管理更严，户籍三年一造 宋朝 户籍分主户与客户。 客户指没有土地的佃户 主户 地拥有上地 缴纳赋稍的税户 元朝 户口类型比较复杂，按职业可以分为军户、民户、匠户、站户等， 统称为“诸色户计”,一旦定籍，世代相袭，不得变动 明朝 继承了元朝以职业定户籍的做法，户籍分民籍、军籍、匠籍等。明 朝户籍册称“ _ 黄册”,以里甲制为基础，每里一册，详列 各户人口、田土、房屋 清朝 普通户籍基本沿袭明制，但由于政府赋役越来越倾向于向 土地摊派，户籍管理相对松弛。到清朝前期赋役实行固定丁 银、摊丁入亩后，户籍的作用大为削弱。乾隆年间，朝廷谕令户籍 永停编审，此后政府只是按照一定的组织制度登记人口数量 【知识拓展】宋代户籍制度 宋代，户籍已不再区分良民、贱民，而是根据居住在城市或乡村， 将人们划分为坊郭户与乡村户。这是中国最早的城乡二元户籍制度。宋 代还根据居民有无不动产，划分主户与客户；根据财产多寡，将主户划 为不同等级。宋代立国之始便承认土地私有，允许产权流动，辛勤劳作 积累田产后升为上等户并非不可能。 思考 宋政府对户籍制度进行了改革，将客户与主户均列为国家的 “编户齐民”,给予独立的户籍。宋代在主户和客户外还设置了特殊户 籍。宋真宗年间将坊郭户作为正式户种，包括商贾、手工业者和城内其 他的居民家庭，开创了封建城市人口管理的新方式。 ——摘编自姜婷婷《宋代户籍制度探析》 根据材料，分析宋朝户籍改革的积极作用。 [提示]从有利于国家稳定、促进农业和工商业发展、加强中央集权 等方面分析。 【答案】积极作用：提高了佃农的地位和生产积极性，有利于发展 农业生产；有利于国家稳定；促进了城市和工商业的发展；加强了中央 集权。 概 况 从秦汉到明清， 的基层组织 县是最基层的行政机构，下设直接管理民众 C 知识点二 历代基层组织与社会治理 1. 基层组织形态。 表 现 秦汉时期，县下设乡和里。乡设三老，掌教化；设啬夫，掌狱讼、 赋税；设游徼，掌捕盗。里设里正。乡、里之外有亭，设亭长，负 责传递政令和维护治安。后代沿袭这种乡里制度，稍有变化 唐朝以百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正 、 村正 明朝实行 里长 里甲制 ,十户为一甲， 一百一十户为一里，设甲首、 【历史概念】里甲 (1)概念含义：明清时期的社会基层组织形式，以相邻的一百一十户 为一里，推其中丁、田最多的十户轮流充当里长。其余一百户分为十甲 每甲十户轮流充当甲首。 里长和甲首轮流服役。每到编审之年，再按 丁田的变化重新编排。里甲人户载在黄册，遇有差役，凭册金派。 (2)知识要素：明清时期、社会基层组织、里长、甲首。 概况 历代政府注重建立基层民众的自我管理与相互监督机制 表现 秦汉时期的 相监督 什伍组