第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 (课件)--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

高二(选必1)—统编版—历史—第六单元 第18课世界主要国家的基层治理 与社会保障 知道西方主要国家基层治理的特点及其由来；了解现代 社会保障制度的产生及其实行情况。 西方主要国家基层治理的历史与特点；现代社会保障制 度的建立与发展。 西方主要国家基层治理的历史与特点。认识基层治理作 为上层建筑的重要内容，是由特定的经济基础所决定的。 第18课世界主要国家的基层治理与社会保障 课标要求 学习重点 学习难点 第18课世界主要国家的基层治理与社会保障 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 二、现代社会保障制度的建立与发展 凡父母双方均为公民者有公 民权，公民在十八岁时在他们村 社的名簿中登记。当他们登记之 时 ，村社成员对他们宣誓投 票， 作出决定……如果投票结果认为 他没有自由民身份，他得向陪审 法庭申诉 … … ——[古希腊]亚里士多 德著,日知等译《雅典政制》 一 、西方主要国家基层治理的历史与特点 1.古希腊时期： 阅读材料，思考：村社是如何进行治理的? 基层治理依靠村社进行。村社实行自治，村社大会是村社最高权力机关， 处理与村社有关的事务，包括登记公民、抽签选举议事会议员等。 K 古代希腊罗马 ——《历史地图册文化交流与传播》第20页 小 亚 翅 亚 边太基□ 海 大 西 2.中古时期： 庄园是主要的基层单位， 庄园主或管家管理庄园事务。 他们组织生产，征收地租， 并主持庄园法庭的审判，裁 决纠纷。因此，自治成为中 古时期欧洲基层组织庄园治 理的主要特点。 一 、西方主要国家基层治理的历史与特点 ▲四欧封建庄园示意图 ——《中外历史纲要》下册第16页 2.中古时期： 10— 11世纪， 西欧城市 兴起。城市从国王或领主那 里获得特许状，享有不同程 度的自 治。城市里的手工业 者和商人组成行会或商会， 行会或商会上层分子把持城 市政权，行使城市治理的职 责。 12世纪吕贝克城市平面图 《历史地图册国家制度与社会治理》第68页 一 、西方主要国家基层治理的历史与特点 网道夫伯爵统治 时期的城市 公爵亨利统治时 期的城市拓展 违明我派修道院 通向邑讷 通 向 维 斯 马 通向解 通回石勒苏莽格 庆主秘音u * 非 盐 市 正 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 2.中古时期： ——选择性必修—《国家制度与社会——选择性必修—《国家制度与社会 同 时 ，基督教会在基层治理中也发挥了重要作用。 ▲教士主持解除婚姻的场面 ▲中古时期的婚礼 治理》第104页 治理》第52页 一 、西方主要国家基层治理的历史与特点 3.近代： 阅读教材和材料，思考：近代英国的基层自治有何新变化? 该法(1835年英国颁布《城市自治机关法》)规定：第一……市议会 是城镇自治机关的权力机关，其成员由该城所有缴纳地方税，并有3年居 住资格的成年男性投票选举产生……第二，废除市政官和法院的职权，将 司法权转交给治安法官和郡法庭，在城市实现司法权和行政管理权的分离 第三， 市府财政公开，市政收入必须用于当地居民，不得为私人利益或娱 乐之用，从而增加了市府财政和透明度，有助于减少腐败现象的出现 …… 最后， 市议会的讨论公开，允许公众旁听。 ——陆伟芳、余大庆《19世纪英国城市政府改革与民 主化进程》,载《史学月刊》2003年第6期 1835年，英国颁布法律，确立了英国近代自治市制度。 一 、西方主要国家基层治理的历史与特点 3.近代： 美国建国后，基本保持了地方自治的传统， 乡 镇是最基本的 地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能。 法国大革命后，形成了以自治市镇为基本单位的制度，每个 市镇的市长和市议会都由普选产生，市长同时对中央政府和本地 选民负责。 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 3.近代： 思考： 随着工业革命的发展，近代西方国家城市基层治理面临哪些挑战? 如何应对? 1855年的石版画 画面中近处是英国设菲尔德拥挤的房屋，远 处是高耸的工厂烟囱。那时设菲尔德的人口增长 500%,达到135000人 ——《历史地图册经济 与社会生活》第46页 ▲19世纪中叶烟肉林立的英国伍尔弗汉普顿 ——选择性必修二《经济与 社会生活》第64页 工业革命以来，社会救济的需要，社区组织开始形成。 ▲在英国煤矿中工作的童工(绘面作品) 《中外历史纲要》 下册第62页 一 、西方主要国家基层治理的历史与特点 4.二战后： (1) 社 区很快成为基层自治的主要方式。 (2)社区在政府不同程度的管理和组织下，实行居民自 我管理。 (3)社区不仅提供各项服务，还参与相关的城市规划、 土地政策等地方政府的决策。 一 、西方主要国家基层治理的历史与特点 5.20世纪80年代以后： 地方政府的任务在于明确要求和设定优先项目