第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

课标要求： 知道西方主要国家基层治理的特点及其由来； 了解现代社会保障制度的产生及其实行情况。 第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 1.古希腊时期：村社自治 【温故知新】古希腊城邦的特点? 小国寡民、公民政治、直接民主、轮番而治等 【史料阅读】P105 凡父母双方均为雅典公民者有公民权。公民在十八岁时在他们村社的名簿 中登记。当他们登记之时，村社成员对他们宣誓投票，作出决定……如果投票 结果认为他没有自由民身份，他得向陪审法庭申诉。 学习聚集 基层自治是西方国家基 层治理的主要特点。 基层单位 村社 特点 村社自治 机构 村社大会 参加条件 全体成年男性 职责 ①是村社最高权力机关 ②处理与村社有关的事务：登记 公民、抽签选举议事会议员等 全体成年男性出席 村社大会 (村社最高权力机关) 抽签选举议事会 议员 1.古希腊时期：村社自治 【学生活动】根据材料和课本，指出古希腊时期基层治理有哪些具体内容 登记公民 政治： 封君封臣制 经济： 庄园与农奴制 思想： 基督教神权世界观占据统治地位 【温故知新】中世纪西欧有哪些特征? 2.西欧封建社会的基层治理 教士主持解除婚姻的场面 时期 基层单位 管理机构或方式 职责范围 中世纪 庄园 庄园主或管家 管理庄园事物(组织生产、征收低租， 主持庄园法庭的审判) 城市 行会或商会 规范手工业者和商人的经营活动； 把持城市治理 基督教会 在基层治理中发挥重要作用 共同点：基层自治并不是基层居民平等参与；封建主、庄园主或城市上层人士是基层 自治的主导者 【学生活动】结合教材，梳理中世纪西欧基层治理的方式，三者共同点是? 城市位于封建主的土地上， 封建主用对待农奴的方式对待城市市民， 对市民的生产和经营活动造成影响。 通过谈判、金钱赎买、武装暴动手段从国王或领 主那里获得特许状，享有不同程度的自治。10- 11世纪，西欧城市兴起。 城市 【温故知新】针对城市居民与封建主的矛盾，他们将使用何种手段解决问题 1446年德国纽伦堡城全景图 【读一读】补充资料 【行会和商会】 为了对付封建主的侵扰，保护辛苦学得的手艺免遭逃亡农奴的竞争，捍 卫同行业者的共同利益，也为了垄断本行业生产和经营，避免同行业之间的 竞争，城市手工业者按行业组成特殊的团体——行会。 为了确保商业贸易的独占权和其他权益，城市商人也联合起来组建自己 的团体——商人公会，简称商会，商会在规范城市商品交易、防止无序的恶 性竞争方面发挥了关键作用。 —孟广林 《世界中世纪史》 促使城市与王权结盟，促进国王的统一事业 (推动王权的强化和民族国家的形成) 有利于城市经济的发展，推动资本主义的产生 打破教会对文化教育的垄断；促使大学兴起； 为文艺复兴和宗教改革创造条件 ①政治： ②经济： ③文化： 【学生活动】结合所学(纲要下),分析城市自治产生的影响 3.近代前期(工业革命前)西方的基层治理：自治市镇 【师生活动】结合课本和所学，简析近代西方基层治理形成的背景 ①政治： 近代民族国家产生，王权加强(教会影响削弱，王权开始高于教权) ②经济： 封建庄园逐渐解体， 资本主义经济发展 ③阶级： 城市新兴资产阶级打破行会治理模式 ④传统： 继承地方自治的传统，加强对基层治理的管理 国别 基层单位 基层治理表现 英国 自治市 1835年颁布法律，自治市政府和议会都由当地选民选举产生，地方征 税所得也由自治市自主开支，但必须接受选民监督，确立了英国近代 自治市制度。 美国 乡镇 建国后基本保持了地方自治的传统，乡镇是最基本的地方自治 单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能。 法国 自治市镇 大革命后形成了以自治市镇为基层单位的制度，每个市镇的市长和市 议会都由普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责。 特点： 英美： 自治传统浓厚； 法国：中央集权影响大 【学生活动】梳理教材，近代西方国家基层治理方式有哪些?各自的特点是? 问题：①工业革命的发展，城市人口激增； ②失业、贫困、环境污染等社会问题使传统的社会救济方式遭遇瓶颈 措施：社区组织开始形成， 把城市分成若干小区， 每个小区组织志愿者， 负责救济的分配，并协调慈善团体和救济机构的工作。 4.工业革命后西方的基层治理：社区开始形成 【学生活动】结合图片和课本，指出近代西方城市基层治理面临哪些挑战?解决的 办法? 失业 贫困 环境污染 养老 【历史纵横】P106 联合国对社区建设的推动 1955年 ，联合国颁布了《通过社区发 展促进社会进步的报告》,倡导社区居民 和社区组织共同参与社区事务，以自