第5课 中国古代官员的选拔与管理【课件】--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

01 中国古代的官员选拔制度 2 （一）西周至春秋：世官制(世卿世禄制） 1.背景：由分封制、宗法制的政治基础决定 官位世袭 贵族世代垄断高官，形成贵族政治，在当时有进步意义；重血缘、轻才能。 3.特点/途径： 4.影响: 一.中国古代的官员选拔制度 血缘 2.标准： 大意为位列三公的人家的子孙长大可以继续位列三公，卿大夫的子孙长大可以继续当卿大夫，身份低下的一直低下，身份高贵的一直高贵，一般的赏罚对当时的公、卿利益触动不大 注意：世官制≠世卿世禄制 世官制即贵族世代为官的制度，就其所任而言，世官制并不等于世职，并不局限于某家族担任某一固定官职。世卿世禄制是爵位和禄田的世袭制度，父死子继，世代相袭。 （二）春秋战国：荐举功劳制（世官向尚贤的转变） 举荐有才能的人为官，或依据军功大小授予官职。 1.背景: 尚贤思想兴起，各国争霸图强。 2.标准: 才能或军功 3.方式: 材料1：李悝相魏文侯时说：“为国之道 , 食有劳而禄有功 , 使有能而赏必行 、 罚必当……”。 ——刘向《说苑》 材料2：秦时商鞅变法明确规定：“宗族非有功，论不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以差次名田宅、臣妾、衣服以家次，有功者显荣，无功者虽富无所芬华” ——《史记·商君列传》 荐举（自荐） 毛遂自荐 荐举（他荐） 鲍叔牙举荐管仲 军功爵 客卿制（荐举：自荐、他荐） 功劳制（军功爵制） 4.影响: 废除贵族世袭特权，一定程度上促进了社会阶层的流动，利于地主阶级力量壮大。 材料1、封赏有功劳的人,任用有能力的人,并且要赏就要实行、要罚就要得当。应该取消放纵者的俸禄，用来招揽国家的有志之士 （三）秦朝：“以法为教”、“以吏为师” 形成了思想文化上的专制，造成了严重的倒退。 2.途径: 向官吏学习律令而为官。 3.结果: 材料1：故明主之国无书简之文，以法为教；无先王之语，以吏为师。 ——《韩非子·五蠹》 “百姓”和“一般官吏”都向“法官、法吏”学习法律，加强普法教育；“法吏”也担负起宣讲法律、执行君王旨意的使命。 实质：摒弃诸子学说，专任法家思想，文化上的专断、专制。 睡虎地秦简《语书》 “以法为教”，“以吏为师”是文化制度、教育制度。 材料2：故腾为是而修法律令、田令及为闲私方而下之，令吏明布，令吏民皆明智之，毋巨於罪。 ——睡虎地秦简《语书》 1.标准: 遵守法律 材料2、所以把法律令、田令和惩办奸私的法律整理出来，命官吏公之于众，使官吏、百姓都清楚明白，不要违法犯罪。 常科 科目 特科 察孝廉 举茂才 贤良方正 贤良文学 明经 讲求孝行、廉洁。 选拔智略出众的优秀人才。 德才兼备，正直不阿，能直言极谏。 品德与文才兼备，又有良好的经学底蕴。 明于儒学的经典,通晓儒术 （四）汉朝：察举制 （1）常科：为岁举，有人数规定，有具体标准，如孝廉、茂才等。 （2）特科：有具体标准但无固定时间，如贤良方正、贤良文学、明经等。 1.标准： 先考察后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，然后推荐为官或提拔任用。 2.方式： 中国历史上真正意义上系统完整的选官制度是从两汉的察举制度开始的。 材料2：元光元年，汉武帝“初令郡国举孝廉各一人”。汉举贤良，自董仲舒以来，皆对策三道。……此后，郡国每岁荐举孝廉，由朝廷加以考核，任命为官，成为定制。 ——阎步克《察举制度变迁史稿》 材料4：举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。 ——《晋书·段灼传》 材料3：东汉后期，随着政治的腐败，察举不实的现象渐趋严重。……大族出身的官吏们为了维持本家族的利益，“朋党结私，背实趋华”。士人为了做官，也投靠依托权门。 ——白寿彝《中国通史》 （1）积极： ①注重品行才学，为两汉政权选拔了大批人才。 ②利于加强中央集权 ③利于推行孝道和廉洁风气，提高社会道德水平，改善社会风气。 ④考察标准多元化，利于选择多方面人才。 （2）局限： ①容易任人唯亲,滋生腐败； ②选官权被世家大族操纵； ③后期难以选拔到真正的人才。 材料1：汉代察举制“四科取士”为：“一曰德行高妙，志节清白；二曰学通行修，经中博士；三曰明达法令……四曰刚毅多略……皆有孝悌廉公之行。” ——《后汉书·百官志注》 （四）汉朝：察举制 3.影响： ※重要补充：1、积功劳为官：累积官衔和爵位 2、征辟制：征召名望显赫的人士出来做官。由皇帝征辟和公府、州郡征辟两种。 （五）魏晋南北朝：九品中正制 （1）在各州、郡设置大中正、中正，由本籍在中央