内容正文:
第14课 中国赋税制度的演变
课标解读
1. 从时空观念角度了解中国古代赋税制度的演变。
2. 从史料实证角度了解关税、个人所得税制度的产生及其在中
国的实行情况。
3. 从唯物史观的角度认识赋税制度对社会经济的影响。
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改订新约
丧失关 运动、开 个 人 所 完善关 税自主 始征收个 得 税 制 税的基 权 人所得税 度确立 本制度
宋:募役
法;元:租 明: 一条 庸调、两 鞭法;
税法、科清:摊丁 差 入亩
宋元,明清 民
田赋、
人头 税、 徭役
周,秦汉
隋:租调 役;唐:租
庸调、两 税法
隋唐
新中国 收回关 税自主
权
国
关 税 及 个 人所 得税
时空坐标
公元前公元前
出 现 关 税
农 业 税
1046
221
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知识点一 中国古代的赋役制度
1. 秦汉时期:田赋、人头税和徭役
(1)田赋
①秦朝:田赋税率.极 高 ,史称“取泰半之赋”。
②汉朝:汉初统治者采取 “与民休息” 的政策,田赋税率大大
降低。汉高祖实行十五税一的税率,到汉景帝的时候改为三十税一。
(2)人头税
①秦朝:向人民征索极重的 口 赋 □
②汉朝:人头税分口赋、算赋,商人和奴婢的算赋钱还要加倍。
汉朝还征收财产税,甚至农民饲养六畜都要缴税。
(3)徭役:更卒、正卒、戍卒3种
①更卒:法定服务期限是1个月,服役地点是在本 郡 _或本
县,承担修筑城垣、道路、河渠、宫室、陵寝,以及运输粮食等繁重
劳动。
②正卒:指到 郡 国 和京城服兵役,役期一般是2年。
③戍卒:指到 边 塞 屯戍,役期一般是1年。
2. 隋朝:废除了前代许多苛捐杂税,主要向民众征收“租调役”
3. 唐朝
(1)“租庸调”制:针对21~59岁之间的成年男子征收。缴纳一
定的 绢 布 来替代徭役,称为“庸”。租庸调制的基础,是国家向
成年男子授田的“均田制”。
(2)两税法
①背景:唐朝中期,土地兼并导致均田制 _破坏。
②内容:以国家财政支出确定赋税总额,然后将总额分解到各
地,按 田 亩 征收地税,按人丁、资产征收户税,分夏、秋两次征
收。
4. 宋朝
(1)宋承唐制,征收两税,但附加税繁杂多变,往往超过正税数
倍。
(2)宋朝除了征收类似唐朝的庸一样的代役金外,还经常再派发
各种徭役,可谓役上加役、役外加役。
(3)因为徭役扰民严重,北宋中期王安石提倡慕役法 ,百姓缴
纳免役钱、助役钱,官府募人代役。
5. 元朝
(1)基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法,分别施行于北方和南
方,在北方叫“丁税” “地税”,在南方叫“夏税”“秋粮”。
(2)元朝在税粮外又有前朝没有过的 科 差
6. 明朝
(1)明初:赋税分夏税、秋粮两次征收,所征主要是米麦实物。
正统年间,江南部分税粮折银征收送赴北京,称 “金花银”
(2)后期: 一条鞭法赋役合并
7. 清朝: “摊丁入亩”
(1)推行
①康熙年间:康熙帝规定以前一年的丁银作为 定 额 ,不再增
加,称“盛世滋丁,永不加赋”。
②雍正年间:将丁银分摊到 田 赋 中,称“摊丁入亩”。
(2)意义:在中国历史上存在了约2000年的人头税 彻底废除,
国家对百姓的人身束缚进一步减弱。
[微点拨]赋税和徭役的含义
赋税指历代统治阶级用强制方法向人民征收的实物、银钱等;徭
役即历代统治者强迫人民从事的无偿劳役,包括军役、力役、杂役
等。田赋:中国旧时历代政府对拥有土地的人所征收的土地税,是赋
税的一种形式,算赋是秦汉时政府向成年人征收的人头税。丁税:历 代封建政府征收的人口税的总称, 一般对男丁征收。
[学习聚焦]古代的赋役除田赋外, 还有人头税、徭役等封建强
制剥削。从唐朝租庸调到清朝摊丁入亩,赋役征收逐渐转到向土地和
财产征税,人头税逐渐废除。
[概念阐释]
均田制,即古代帝王将无主土地按人头划给小农耕作,土地为国
有制,耕作一定年限后归其所有。地主阶级的土地并不属于均田范
围。中国古代北魏至唐前期封建政府推行的土地分配制度。
[知识延伸]
科差,亦称差科,相当于唐代的调,以户为课税对象