第16课 中国赋税制度的演变 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

中国赋税制 度的演变 第16课 赋税制度 是中国历代王朝为巩固国家政权而向人民征课财物，调用劳动力的制度。 赋税是国家财政的重要来源，也是国家宏观管理经济的重要手段，是为 维护国家机器运转而强制征收的。主要包括税和役。 概念解析 ·以人丁为依据的人头税，即丁税； ·以户为依据的财产税，即调(户税); ·以田亩为依据的土地税，即田租(田赋) · 其它杂税 徭役：古代王朝强制民众(成年男子)承担的无偿劳动。 包括劳役和兵役等。 赋税 ：古代王朝依据自己所颁布的法律向臣民征收的 实物或货币。是土地税和各种捐税的总称。 概念解析 赋役制度 商朝的贡纳关系包括“外服”和“内服”...“外服”...对以商为中心的国家或 部落联盟首领所进献的贡纳。这种贡纳没有固定的数量和期限，只是一种表示友 善的象征性形式。 “内服”主要出自在朝中任职的部落首领，上贡物品多是大量 的牲畜或其他一些珍奇动物及卜甲、 卜骨、弓、玉等等。 ——金开诚《中国古代赋税徭役》 中国古代的赋役制度 1.先秦 西周时期： 贡赋制度，诸侯以上贡的形式缴税，为王室服役 方里而井，井九百亩，其中为公田，八家皆私百 亩，同养公田，公事毕，然后敢治私事。 ——《孟子·滕文公上》 贡赋制度，诸侯以上贡的形式缴税，为王室服役 1.先秦 西周时期 中国古代的赋役制度 私田 公 田 私田 私田 私田 私田 私田 私田 私田 井田制由原始氏族公社土地公有制发展演变而来，其基本特点是实际耕作者 对土地没有所有权,而只有使用权。土地在一定范围内实行定期平均分配。 夏朝、商朝时期实行的“八家为井”“同养公田”之制，公有成分更多一些。 周代以后出现的“九夫为井之制”个人私有的成分已增多，可以看做私田已 被耕作者占有。西周中期，贵族之间已有土地交易，土地的个人私有制至少 在贵族之间已经出现。由此，自上而下，进一步发展为实际耕作者的土地个 人私有制。 ——金开诚《中国古代赋税徭役》 如 《国语·齐语》就记载说， “相地而衰征”就是根据土地质量的好坏，即肥瘠 程度按亩征税。还有更详细的记载说，根据土地的亩数纳税，收成最好的年景采 取十分之三的税率，收成一般的年景采取十分之二的税率，收成不好的年景采取 十分之一的税率，饥荒的年景免税。 ——金开诚《中国古代赋税徭役》 中国古代土地税的开端 (管仲“相地而衰征”、鲁国初税亩、商鞅变法等。) 春秋战国时期 中国古代的赋役制度 1.先秦 “初税亩”的具体方法是对公田征收其收成的十分之 一作为赋税，对公田之外的份田、私田同样根据其实 际亩数，收取收成的十分之一作为赋税。 ——金开诚《中国古代赋税徭役》 1.先秦 春秋战国时期 中国古代土地税的开端 (管仲“相地而衰征”、鲁国初税亩、商鞅变法等。) 中国古代的赋役制度 鲁宣公开展土地私有制改革： 历史上首次承认土地归私人所有， 但要按面积征税，叫初税亩。 能收到税 就是好地! 甭管公地 还是私地 《史记》中记载，当时商鞅任左庶长，颁布条 令废除井田制。法令规定，允许人们开荒，承 认土地私有，并可以自由买卖，赋税则按照各 人所占土地的多少来平均负担，按人丁征户赋。 中国古代的赋役制度 中国古代土地税的开端 (管仲“相地而衰征”、鲁国初税亩、商鞅变法等。) 春秋战国时期 1.先秦 至于始皇，遂并天下，内兴功作，外攘夷狄， 收泰半之赋，发闾左之戍。男子力耕不足粮 饷，女子纺绩不足衣服。竭天下之资财以奉 其政，犹未足以澹其欲也。 ——《汉书·志·食货志上》 ①秦朝： “收泰半之赋” ,也就是要缴纳田地产量的三分之二。 ②汉朝：配合“与民休息”政策，田赋税率大大降低 (汉高祖：十五税一；汉景帝：为三十税一) 中国古代的赋役制度 ( 1 ) 田 赋 2.秦汉 秦田律规定：每顷土地应向国家缴纳饲草三石(石为古代计量单位， 一石为十 斗，约等于现在120斤),禾秆二石。如果隐瞒土地，少缴或不缴租税，要受 到法律的惩处。如果征收田租的官员已向农民征收田租，而不上报，就以隐瞒 田租之罪论处。 ——金开诚《中国古代赋税徭役》 中国古代的赋役制度 ①秦朝： “收泰半之赋” ,也就是要缴纳田地产量的三分之二。 ②汉朝：配合“与民休息”政策，田赋税率大大降低 (汉高祖：十五税一；汉景帝：为三十税一) 2.秦汉 ( 1 ) 田 赋 中国古代的赋役制度 ①秦朝： “收泰半之赋” ,也就是要缴纳田地产量的三分之二。 ②汉朝：配合“与民休息”政策，田赋税率大大降低 (汉高祖：十五税一；汉景帝：为三十税一) 《后汉书》曰：建武中，田租三十税一。有 产子者，复以三年之算。明帝即位，人无横 徭，天下安宁，时谷尚贵。