5.1人民代表大会：我国的国家权力机关 课件-2023-2024学年高中政治统编版必修三政治与法治

人民代表大会：我国的国家权力机关 第五课 我国的根本政治制度 1 人民行使国家权力的机关 人民代表大会：我国的国家权力机关 2 2023年3月，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行本次会议应出席代表2977人，出席2952人，缺席25人，宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”为什么仅仅有不到3000名人大代表就能表决通过关系国家十几亿人民的大事，这矛盾嘛？为什么？ 在广土众民的大国，直接民主不易实行，通常采取代议的方式，由公民选出特定的公职人员来管理或决定国家的公共事务，这被称作“间接民主”。当今世界绝大多数国家实行间接民主。 地域辽阔 人口众多 在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。 为什么我国没有让人民直接行使国家权力呢？与“一切权利属于人民”是否冲突？ 4 人 民 人民政府（行政机关） 监察委员会（监察机关） 人民检察院（检察机关） 人民法院（审判机关） 人大 代表 各级人民代表大会 （国家权力机关） 国家 权力 全国和各级地方的一切重大事务 管理国家和管理社会的权力 由人民产生 对人民负责 受人民监督 间接行使国家权力 直接行使 全国人大：全国人民代表大会 地方人大：地方各级人民代表大会【省市县乡（镇）】 中国共产党 领导 选举监督 负责 组成 选 举 监 督 对它负责 具体行使 统一行使 决定 人民是如何行使权力的？ （1）性质： （2）地位： （3）与其他国家机关的关系： 全国人民代表大会 全国人民代表大会常务委员会 中华人民共和国主席 国务院 中央军事委员会 最高人民检察院 最高人民法院 国家监察委员会 （最高国家权力机关） （最高国家权力机关的常设机关） （国家元首） （最高行政机关） （最高军事机关） （最高审判机关） （最高检察机关） （最高监察机关） 我国最高国家权力机关 最高地位 全国人民代表大会 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 注：全国人大和其他国家机关的关系： ①是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系（三是）。 ②不是领导与被领导、上下级、相互制衡、互相监督的关系（四不是）。 (4)全国人民代表大会的主要职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 注意：只有全国人大行使职权时才能加“最高” 全国人民代表大会 （1）性质： （2）地位： （3）与其他国家机关的关系： 我国最高国家权力机关 最高地位 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律 《香港国安法》 《民法典》 《国歌法》 《食品安全法》 立、改、废 最高立法权 全国人民代表大会的主要职权 ◆最高立法权≠立法权≠立法机关 ①全国人民代表大会行使最高立法权 ②全国人民代表大会及其常务委员会是我国唯一的立法机关，行使国家立法权； ③省、直辖市的人大及其常委会是授权立法，有立法权，但不是立法机关，只能制定地方性法规。 全国人民代表大会的主要职权 ①审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告； ②审查和批准国家预算和预算执行情况的报告； 第十三届全国人大四次会议决定通过十四五规划和2035远景目标 第七届全国人大第三次会议决定自1997年7月1日设立香港特别行政区 尚未发生或执行 将要执行的事项 第八届全国人大第一次会议决定自1999年12月20日设立澳门特别行政区 ③批准省、自治区和直辖市的建置； ④决定特别行政区的设立及其制度； ⑤决定战争和和平的问题。 最高决定权 全国人民代表大会的主要职权 最高任免权 对国家机关干部进行选举、任命、罢免 全国人民代表大会的主要职权 监督宪法的实施，监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行。 最高监督权 全国人民代表大会的主要职权 重难点突破：区分人大的各项职权 人大职权 判断要点 立法权 制定、修改、废除法律（立、废、改） 决定权 决定事情（通过） 任免权 任免人员：对国家机关干部进行选举、任命、罢免的决定 监督权 监督宪法法律的实施；监督“一府两院一委”的工作、审议上年度的工作报告。 注意:不要用材料中“决定”这个词来判断 把握重难点：区分概念 比较：人民代表大会(全国人民代表大会和地方各级人民代表大会)  人大 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关 地位 在我国的国家机关组织体系中居