第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

【课标要求】 晚清时期的选官制度发生怎样的变革?民国时期的官员选拔制 度有何新的发展?中华人民共和国的干部制度和公务员制度有何特点与意义 第7课近代以来中国的官员选拔与管理 废科举 考试选官 考试、甄别 学堂选官 留学毕业生选官 晚清政府 南京临时政府 北洋政府 南京国民政府 中华人民共和国 近代以来中国的官员选拔与管理 (1840-1912) (1912.1-1912.3) (1912.3-1927) 中国特色社会主义 干部制度 公务员制度 (1949至今) (1927-1949) 一 、晚清选 官制度的变革 ( 一 ).科举制度变化 思考1:速读P39, 结合材料分析“80年代后科举制度发生变化”的原因? 梁启超提出了比较系统的改革科举制度的方案。他的上中下三策从总体上是 要解决旧的科举考试不求实际、摧残人才、于世无补的弊病，引导人们崇尚实学 以新的文化知识来解决中国的现实问题。上策是以学堂制代替科举制； 中策则存 科举之名，同时设立各种实学考试；下策是对考试内容作本质的变更，摒弃过去 八股取士的做法。这样就会涌现一批讲实际、重应用、了解中国和世界的新人。 ——摘编自李喜所等《梁启超传》 1、 原 因 ： ①科举制本身的弊端，与社会现实需求脱节 ②西学传播、洋务运动开展 废科举，设学堂，普及新学。 培养新政人才；开通民智，提高国民素质； 维护清王朝统治，换取列强支持。 【史料阅读】科举夙为外人诟病，学生 取 引 以 八 加 。 二 权 然 休 然 古 共 旧 是谋，则风声所树，观听一倾，群且刮目相看，推诚相与；而中国士子之留学外洋 者，亦知进身之路，归重学堂一途，益将励志潜修，不为邪说浮言所惑，显收有用 之才俊，隐戢不虞之诡谋，所关甚宏，收效甚巨。且设立学堂者，并非专为储才， 乃以开通民智为主，使人人获有普及之教育，且有普通之知能，上知效忠于国，下 得自谋其生。 ——袁世凯等《立停科举推广学校折》 (1905年) 1905 设学部， 统一管理全国教育； 光绪帝废科举 戊戌变法， 设经济特科，选 拔经时济变之才； 废八股，试策论， 考时务策 思考2: 袁世凯的核心主张是什么?有什么目的? 清末新政， 设各级学堂 (大、中、小、 蒙养学堂) 乡试会试全停 城乡遍设学堂； 育人取才合于学校 1901 1898 2.变化的过程 近代中国第一个由中央政府颁布且由政府督导实行的全国性法定学制系统 领域 主要内容 标志性事件 官制改革 裁减冗署冗官， 总理衙门改外务部， 设新部门，六部瓦解 选官革新 学堂选官制度： 考试结果分5等、奖励出身5等 留学毕业生选官制度： 考试结果分3等，奖励出身2等 1904 《 奏定学堂章程》 建立癸卯学制 学习聚焦： 废除科举制度，设立学堂选官制度和留学毕 业生选官制度，是晚清选官制度的变革。 请梳理清末新政中有关官制改革的相关信息。 (二) .选官制度改革 思考3:速读教材P40, 校名演变： 三江师范学堂——两江师范学堂 ——南京高等师范学校——国立东南大学 — — 国立第四中山大学 — — 国立江苏大学 — — 国立中央大学 — — 国立南京大学 — — 南京大学 专办“优级师范” 【学以致用】 两江师范学堂的毕业生 还需要参加科举吗? 他们能否做官? 雨 江 丽 範 同 攀 謙 宣 統 元 年 春 三 月 印 清末留日学生名单概览： 黄兴、宋教仁、邹容、陈天华、秋瑾、陶成章、林觉民 胡汉民、居正、陈其美、朱执信、廖仲恺、鲁迅、陈独秀 年份 1901 1902 1904 1905 1906 1907 1910 人数 274 614 1454 2560 12909 10000 2000 “如果学成得有优等凭照回华，准照派出洋学生一体考验奖励，均候置 分别赏给进士、举人各项出身，已被任用，而资鼓舞”。 ——1901年清 政府上谕 前期剧增：甲午战败的冲击；节省开支；留学毕业生选官制度的推动。 后期减少：留日学生革命化威胁清政府统治，因而被限制。 思考5:请结合所学，分析清末新政中留日人数变化的原因。 清末留日学生人数变化表 二、 民国时期的官员选拔制 度 1.南京临时政府的新探索——孙中山文官考试思想 思考1:孙中山认为该如何选拔官员?这一设想有何特点和作用? 措施： ①设考试院，选拔和任用人才； ②完善制度，建立文官培养、任用、监察运行机制 孙中山认为文官要“有才、有德”,是否能够委任为 政府官员， “要通过考试制度” “最严密、最公平地 选拔”。 孙中山主张在西方三权分立制度的基础上