内容正文:
第十五单元 选择性必修1 国家制度与社会治理
知识导图
一、政治制度
二、官员的选拔与管理
三、法律与教化
四、民族关系与国家关系
五、货币与赋税制度
六、基层治理与社会保障
阶段特征
一、政治制度
1.中国政治制度的演变。先秦时期形成以血缘宗法为基础的世袭制和贵族等级分封制度。秦朝以后确立以皇权至上为核心的君主专制主义中央集权制度,并经过历代改革不断发展完善,国家治理能力逐步提高。晚清虽经戊戌变法和新政改革,但随着辛亥革命爆发,专制政权土崩瓦解,中国进入了政党政治的尝试阶段。新中国成立后,中国共产党根据中国的国情,形成了中国特色的社会主义民主制度。
2.西方政治制度的演变。古代希腊以雅典和斯巴达为代表分别形成民主政治和寡头政治,罗马经历了由共和制到帝制的过程。以英国、法国为代表的中古西欧政治制度则分别形成议会君主制和等级君主制。近代西方各国在继承中古欧洲国家制度的基础上,依据不同国情,形成各具特色的民主政体,经过19世纪至20世纪的不断革命与改革,逐渐走向稳定和成熟。
二、官员的选拔与管理
1.中国:古代中国官员选拔经历了世官制、察举制、九品中正制到科举制的演变,官员选拔日益制度化。同时,国家对官员考核、监察的制度也日益完备。晚清科举制废除后,学堂选官和留学毕业生选官成为晚清官员选拔的主要方式。历届民国政府采取甄别选官任用和考试选拔的官员任用方式,但漏洞百出。新中国成立后由分类管理干部制度逐步向公务员制度转变,官员选拔任用制度逐渐完善。
2.西方:中古时期,西方官员选拔任用采取恩赐官职制。近代资本主义制度建立后,官员选拔任命先后经历个人恩惠制、政党分肥制到文官制度的演变过程,官员的选拔与管理日趋制度化、法制化和专业化。
三、法律与教化
1.中国:中国古代最早的成文法出现于春秋时期,确立于秦朝,成熟于隋唐,形成了以礼法结合为特征的中华法系。新中国成立后,逐步形成以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,重视法治建设与精神文明建设,形成了社会主义核心价值观。
2.世界:近代西方法律制度起源于罗马法。中古时期,在罗马法基础上形成日耳曼法和英国普通法。近代以来,随着资本主义制度的日益完善,形成以英美为中心的“英美法系”和以法国为中心的“大陆法系”。同时,基督教宗教伦理与教化在欧美社会具有重要地位,也深刻影响了人们的思想意识和日常行为。
四、民族关系与国家关系
1.中国:(1)先秦时期,以华夏族为中心的民族认同观念逐渐增强,到秦朝形成我国第一个统一的多民族国家。历代统治者通过和亲、册封、会盟、设置机构等措施,加强对少数民族地区的管理,统一多民族国家得到进一步巩固和发展。新中国成立后,实行民族区域自治制度,民族关系进入新的时代。
(2)秦汉以后,随着陆海丝绸之路的开通,对外关系逐步发展,至隋唐形成了以中国为中心的中华文化圈。但明清以后,中国对外关系逐步由开放走向了闭关自守。新中国成立后,坚持独立自主的和平外交方针,广泛发展同世界各国的友好关系。
2.世界:近代以来,随着资本主义萌芽发展、宗教改革以及民族意识的觉醒,近代欧洲民族国家逐步形成。在国家利益冲突、战争之中,国际法和外交制度建立。20世纪两次世界大战的爆发使国际法遭到严重破坏,但战后国际法也得到进一步发展,先后建立了由主权国家组成的国际政治组织——国际联盟与联合国。
五、货币与赋税制度
1.中国的货币经历了从海贝、金属货币到纸币的演进过程,明朝中期以后白银成为普遍流通的货币。近代中国机器铸币银元与纸币“法币”先后流通使用。新中国成立前后,人民币在解放区开始发行,成为新中国的法定货币。
2.近代西方伴随着工业革命的拓展,以英镑为中心的世界货币体系在19世纪初建立起来,实行黄金自由兑换、自由铸币的金本位制度。第二次世界大战后,以美元为中心的世界货币体系——布雷顿森林体系建立。
3.古代中国赋税制度经历了以人丁为主的征税标准向以土地、财产为主的征税标准的转变,由以实物、劳役为主的征收内容向征收货币的演变。1937年,中国结束国内关税与国境关税长期并存的局面,但海关管理权控制在西方列强手里。新中国成立后,中国收回国家关税自主权,征税内容与国际接轨,开征个人所得税。1799年,英国成为世界上第一个征收个人所得税的国家,后传播到全世界,个人所得税成为世界各国普遍征收的税种,为调节社会收入差距、缓和社会矛盾发挥了重要作用。
六、基层治理与社会保障
1.古代中国:中国古代的基层治理以户籍管理与基层组织构建为基础,户籍的编制与管理一般以基层组织为单位进行,既保证赋役征发,也维护社会稳定。中国古代的社会保障主要由政府主导,社会参与。在封建社会后期,宗族以及社会公益性组织的作用越来越大。中国逐渐建立起具有中国特色的社会保障制度。
2.西欧:西欧中世纪的基层治理以庄园和城市为中心,近代以来也一直强