第5课 中国古代官员的选拔与管理 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

中国古代官员的选拔与管理 了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征， 知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。 1.夏商西周：世官制 世官制(世卿世禄制):指世代为官，官吏都具有世袭官职的特权。 无论王室还是各级贵族都是凭借宗法和血统世代继承高官厚禄。世官制 是先秦时期在选官用人方面所实行的一项重要的政治制度。 ①含义：是一种官位世袭的制度，贵族世代垄断高官。 ②标准方式：贵族血缘世袭 ③影响：贵族世代垄断高官形成贵族政治。 “公有公门，卿有卿门，贱有常辱，贵有常荣，赏不能劝其努力，罚不能戒其怠 惰。”——《礼记》 西周选官用人的主要途径是世卿世禄制度，这种制度在春秋战国时期随着宗法分封制的被破 坏而遭到破坏。 2.春秋战国：客卿制、军功爵制 “食有劳而禄有功” ②背景：生产力发展，新兴地主阶级力量壮大；各诸侯为争霸图强，重视人才，养士 礼贤；私学兴盛，官学衰微，士人阶层兴起；尚贤思想的盛行。 ①含义：举荐有才能的人为官(举荐制),或依据军功大小授予官职 (军功爵制) 。 ③标准方式：举荐(自荐|他荐)才能或者授予军功。 ④影响：废除贵族的世袭特权， 一定程度上促进了社会阶层的流动。 有军功者，各以率受上爵。 —《史记·商君列传》 荐举比较散漫，不是一种制度； 军功只适合战争状态，也无法 代表执政能力。 “故明主之国，无书简之文，以法为教；无先 王之语，以吏为师。” ——《韩非子·五蠹》 3.秦朝： “以法为教”、 “以吏为师” 向官吏学习律令而为官 汉代，中央各部门长官与地方各郡太守自行辟召属官，曾一度出现“名公巨卿，以能致贤才为高： 而英才俊士，以得所依秉为重”的现象。能够保障辟召制度有效运作的是 A. 分科考试选官制建立 B. 监察体系的改进 C. 郡国并行制度的完善 D. 察举制度的实施 4.汉朝：察举制 察举制的确立时间是汉武帝元光元年(公元前134年),在形式上吸收了荐举的因素。它的 主要特征是由地方长官在辖区内随时考察、选取人才并推荐给上级或中央，经过试用考核 再任命官职。与荐举相比有二大变化： 一、察举权力掌握在皇帝和长官手中；二有固定时 间、区域和名额；适应了汉代大一统局面。 过程： 考察 荐用 “孝廉”是最重要的一科， “孝”是指孝敬父母； “廉”是指清 廉勤政。 茂才往往与孝廉并称，表明其重要性。选拔智略出众的优秀人才。 察孝廉 举茂才 岁举，有 人数规定、 具体标准 科曰 战争频繁，士人流散，察举制度失去社会基础，事实上难以 实行；豪强大族控制地方选人权，任人唯亲，察举制弊端 显露，难以选拔到真正的人才。 过程： 设置中正官 品评人物 按品授官 方式： A.在各州、郡设置大中正、中正，由本籍在中央任高官 的人担任。 B. 中正根据家世、道德和才能评定州、郡士人的资品， 分为九等，写出评语， 称为 “状”。获得资品的士人， 由吏部授官。 历史纵横 九品中正制产生的背景 汉末社会动荡，“人口 流移，考详无地”,察举制 所依赖的乡里清议失去了社 会基础。那时，选官多操纵 在地方大族名士手中。他们 交结朋党，严重干扰了人才 选拔。自曹操开始，尝试新 的选人方法，曹丕继任魏王 后，采纳吏部尚书陈群的建 议，颁制九品中正制。这种 选官制度既继承了两汉乡里 评议人物的传统，又将评议 权收归中央，在一定时期内 加强了中央集权。 思 考 根据材料并结合所学，概括推行九品中正制的背景? (5)魏晋南北朝——九品中正制 标准： 从初创时重视家世、道德和才能演变为西晋时期只重家世门第，不看道德才能。 评价： (1 )将选官权收归中央，加强了中央集权； 一定时期内起到了选贤举能的积极作用。 (2 )随着门阀士族势力的发展，选人只看家世，形成门阀士族政治，激化了社会矛盾。 6.隋唐至清：科举制 含义：科举制是我国古代通过分科取士，选拔官吏的一种制度；科，是考试科目；举，是 选拔人才。从隋朝大业元年(605年)开始实行，到清朝光绪三十一年(1905年)举行最 后一科进士考试为止，经历了1300年。 唐代曾多次官修姓氏书，用博古通今的名儒修撰姓氏谱录。贞观十二年， 《氏族志》修成，仍列时任六品官的山东士族崔民干为第一等。李世民看后 大为不满，遂命重新刊定，强调 “欲崇重今朝冠冕” ,而非血统或郡望。这 反映出李世民意在( ) A. 防范名儒操纵朝政 B. 重新划定等级阶层 C. 打击士族政治权力 D. 杜绝官僚政治流弊 唐太宗 增加考试科 目，以进士