第37讲 政治体制 学案--2024届高三统编版（2019）高中历史选择性必修1一轮复习

选择性必修部分 第十六单元 选择性必修1 国家制度与社会治理 第37讲　政治体制 对应学生用书第246页 时空坐标 分类梳理 先秦时期形成以血缘宗法为基础的世袭制和贵族等级分封制度。秦朝以后确立以皇权至上为核心的专制主义中央集权制度,并经过历代改革不断发展完善,国家治理能力逐步提高。虽然晚清经戊戌变法和新政改革,但随着辛亥革命爆发,专制政权土崩瓦解,进入了政党政治的尝试阶段。新中国成立后,中国共产党根据中国的国情,形成了中国特色的社会主义民主制度。 古代希腊以雅典和斯巴达为代表,分别形成民主政治和寡头政治,罗马经历了由共和制到帝制的过程。以英国、法国为代表的中古西欧政治制度则分别形成议会君主制和等级君主制。近代西方各国在继承中古欧洲国家制度的基础上,依据不同国情,形成各具特色的民主政体,经过19世纪至20世纪的不断革命与改革,逐渐走向稳定和成熟。 理清 知识结构 基础全通关 一、 中国古代政治制度的形成与发展 (一)先秦时期的政治制度 1.夏商政治制度 夏朝 约公元前2070年,禹建立夏朝。启继位后,打破禅让政治传统,实行世袭制 商朝 实行内外服制,已经有较为系统的国家机构和官吏 2.西周政治制度 管理 体制 实行分封制和嫡长子继承制。受封诸侯虽享有受封土地上的统治权,但要服从周天子的政令,承担对周王室的义务 基本 特征 分封制与宗法制相配合,政治权力分配与①　 　相结合  　　(二)秦朝的政治制度 制度 内容 皇帝制度 是秦朝政治制度的核心,一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中 三公九 卿制 三公指丞相、太尉、御史大夫。三公之下是分掌国家各种政务和皇室事务的卿,泛称“九卿”。三公九卿共同组成中央政府,国家重大事务往往由公卿进行②　 　,最后由皇帝裁断  郡县制 分为郡、县两级,郡是地方最高行政机构,郡下设县或道,置县令(长)、县丞、县尉。郡县主要官吏都由中央直接任命 文书行政 管理制度 建立以邮传为中心的③　 　系统,以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地  图解历史 秦朝中央官制 概念阐释 朝议制度 秦汉时期建立的一种由皇帝召集重要官员在朝堂开会,讨论军国要务,大臣畅所欲言,最后仍由皇帝决断的制度。朝议制度作为中国古代封建社会的主要国家制度是封建统治集团普遍实行的一种决策制度,体现了地主阶级内部最高层次的民主,一定程度上限制了君主权力,有利于减少决策失误。 (三)两汉至明清时期政治制度的演变 1.君主专制的演化 汉朝 西汉时期,汉武帝设立中朝,削弱了外朝丞相的权力。东汉时期,刘秀将尚书台确立为新的行政中枢,三公权力受到削弱 隋唐 实行三省六部制,标志着中央行政制度发展到一个新阶段 宋朝 最高行政长官是同中书门下平章事,为宰相之职。设④　 　掌管军政,三司掌握财政大权,分割宰相的权力  元朝 实行中书省总理全国政务的中枢制度 明朝 1380年,明太祖废除中书省和宰相。明成祖时内阁制度形成 清朝 雍正帝设立军机处,军机处逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢,形成州、郡、县三级制 2.中央集权的演化 汉朝 西汉初实行郡国并行制。东汉晚期,原来的监察区“州”变为一级行政机构,形成州、郡、县三级制 魏晋南 北朝 主要是⑤　 　、郡、县三级制  隋唐 隋至唐初实行州、县二级制,后来变成道、州、县三级制;唐中期以后,部分节度使拥兵自重,形成藩镇割据势力 宋朝 形成路、州(府)、县三级制 元朝 实行行省制,形成省、路、府、州、县多级行政制度 明清 明初废行中书省,后来,朝廷又向各省派出巡抚、巡按,逐渐总揽一省之权。清朝时期⑥　 　成了一省长官。明清时期形成省、府、县三级行政制度  思维拓展 三省六部制“民主色彩”的本质 所谓的“民主”是指三省之间分工明确、相互牵制,以防止大臣专权,且唐太宗鉴于隋亡的教训,善于纳谏,增加了这一制度的“民主色彩”。但从本质上看,这一制度仍是君主专制制度的一部分,是为了加强君主专制。 知识归纳 隋唐五代地方行政制度的特点 (1)地方行政制度由州(郡)、县二级制发展为道、州、县三级制。 (2)以强化户籍管理为中心。 (3)出现割据型藩镇。 易错易混 元朝行省与郡县的区别 (1)郡县是地方机构,郡县长官是地方官员。中央政令直达郡县,是直线行政。 (2)行省是中央政府的派出机构,行省长官是中央官员。地方大部分设置行省,是分区统治,不是直接统治。 二、 西方国家古代和近代政治制度的演变 (一)古希腊罗马的政治制度 1.古代希腊的政治制度 (1)雅典民主政治——建立在奴隶制度上的民主 公民大会 由全体成年男性公民组成,是国家最