内容正文:
第一单元 坚持宪法至上
第1课 维护宪法权威
1.2治国安邦的总章程
导入
每年的12月4日是我国国家宪法日,你知道为什么设立国家宪法日吗?
宪法是公民权利的保障书,
是治国安邦的总章程。
是国家的根本大法,
具有最高法律效力。
学习目标
1.宪法如何组织国家机构?
2.我国国家机构实行什么组织原则?贯彻这一原则主
要体现在哪些方面?
3.宪法为什么要规范权力运行?
4.宪法如何规范权力运行?
组织国家机关
第一部分
生活中遇到下列问题,你知道找哪个国家机关吗?
看到路灯坏了
发现不法
商贩缺斤短两
买到的是假种子
市政管理部门
工商行政管理局
质量技术监督局
你知道宪法是如何组织国家机构的?
说一说:国家机关是如何产生的?
“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督”“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督”。
——《宪法》第三条
说一说:人民行使国家权力的机关是?
人民、人民代表大会与其他国家机关之间的关系(结构图)
人
民
代
表
大
会
国家一切权力属于人民
监督
对其负责
问题1.宪法如何组织国家机构?P11-13:
宪法明确国家的一切权力属于人民,规定各级国家机关的产生方式。
“一府两院”结构将改革变为“一府一委两院”结构,监察权实现分离独立
改革
【知识拓展】
问题1.宪法如何组织国家机构?P11-13:
宪法通过组织国家机构,授予国家机构特定职权。明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容
在立法过程中,要坚持民主立法的价值取向。2018年6月29日,《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》面向社会公开征集意见。在一个月的时间里,立法机关通过网络方式收到的意见总数超过13万条。在充分听取各方面意见后,2018年8月31日,十三届全国人大常委会第五次会议表决通过(少数服从多数)了关于修改个人所得税法的决定。
(1)修改税法为什么要向全社会征集意见呢?
(2)个人所得税法的整个修改过程,说明了我国的国家机构组织和工作的原则是什么?
问题1.宪法如何组织国家机构?P11-13:
在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则
想一想:民主集中制的含义是什么
微点拨:民主集中制原则
就是坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则。
+
②.在中央与地方国家机构的关系方面,中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则
③.在国家机关内部,作出决策、决定时也要实行民主集中制。
组织国家机关
第一部分
问题2.民主集中制的主要表现是什么?P13①②③
(1)跟同学们交流一下你对下边漫画寓意的理解。
公章表示:
笼子表示:
阳光表示:
(2)漫画的整体寓意:
权力
制度
权力不能滥用,必须对权力进行制约和监督,把权力关进笼子里,让权力在阳光下运行。
思考:为什么要把权力关进笼子里,对权力进行制约呢?
规范权力运行
第二部分
公开透明和接受监督。
必须加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
我国宪法规定:“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。”
规范国家权力运行以保障公民权利的实现,这是宪法的核心价值追求。
规范权利运行
第二部分
问题3:宪法为什么要规范权力运行?P14
①权力是把双刃剑,运用得好,可以造福于民;如果被滥用,则会滋生腐败,贻害无穷。
②必须加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
③规范国家权力运行以保障公民权利实现,这是宪法的核心价值追求。
这一案例告诉我们,国家机关工作人员应该如何正确行使职权?
(1)国家机关工作人员必须在宪法和法律限定的范围内行使。
(2)国家机关工作人员行使职权必须有法律依据,不能超越权限行使权力,也不能滥用权力。
(3)任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
王某在审批办理房屋所有权权属登记过程中,索取放受他人财物,明知房屋权属中请人提交的中请材料不全,且未足缴纳相关税费却投意下属违法出具审查意见,并亲自签批办理意见违法给房屋权属中请人办理房屋所有权登记等,致使税货流失近百万元。王某终固受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年,并被依法追缴违法所得。
探究与分享
结合案例和图片,
说一说:国家机关工作人员应该如何正确行使职权?
问题4:我国宪法如何规范权力运行?