1.1.1 沿革——集权体制下的古代中国的政治制度（Word讲义）-【金版新学案】2024高考历史大二轮专题复习与测试（老教材，专题版）

专题一　沿革——集权体制下的古代中国的政治制度 , 主题 线索 早期政治文明的形成 早期国家政治制度受宗族血缘关系的影响明显，尤其在西周时期，周王利用宗法制和分封制的结合确定了一套严密的控制体系；春秋战国时期，随着诸侯割据混战，分封制逐渐走向崩溃 君主专制下中枢机构的演变 秦创立封建专制主义中央集权制度，使血缘政治走向官僚政治与集权政治。秦汉至明清，中央由三公九卿到三省六部再到中书省、枢密院并重，直至明朝废丞相，设内阁，清朝设军机处，这一发展线索体现了皇权不断加强，相权不断削弱直至废除的趋势 地方行政管理制度的沿革 中央与地方矛盾的发展，促使秦汉至明清统治者采取措施调整地方机构。从郡县制、郡国并行制、行省制再到权分三司，体现了地方日益听命中央，中央集权不断强化的趋势 古代官员的选拔与管理 从汉代察举制到魏晋九品中正制再到隋唐科举制，中国选官制度日趋完善，一定程度上体现了公平、公正的原则，但它本质上仍是巩固专制统治的一种手段 一、地方管理体制的变革 1．先秦：夏朝对夏王生活的地区直接统治，对其他地方实行间接统治；商朝实行内外服制。西周在政治上实行宗法分封制。 2．秦朝：废除分封制，实行郡县制，加强了对地方的控制，加强了中央集权。 3．汉代：西汉初期实行郡国并行制，东汉时，州由监察区演变为行政区，实行州、郡、县三级地方制度。 4.魏晋南北朝：大体沿袭州郡县制。 5．隋唐：隋朝废郡，以州统县，实行州、县二级制。唐朝继承，又把道作为中央派出的监察机构。安史之乱后，道变成州、县以上的一级行政实体。唐中期后形成藩镇割据局面。 6．宋朝：宋朝改道为路，形成路、府、县三级制。由文官任地方长官，设通判监督。 7．元朝：在地方设置行中书省，形成了省、路、府、州、县的多级行政体制。 8．明朝：明初废行中书省，但省的格局并未改变，地方设三司主管民政、司法和军事。明朝中期，朝廷又向各省派出巡抚、巡按，逐渐总揽一省之权。 9．清朝：清承明制，巡抚成了一省长官，又设总督掌管数省军政大权。明清时期，省之下设府(直隶州)，府下设县(州)，形成省、府、县三级行政体制。 【新教材链接】　秦朝创设文书行政 在秦朝统一的中央集权国家治理中，文书发挥着重要作用，各级官僚机构以文书推行行政管理。秦朝还建立了以邮传为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。文献与出土材料均反映秦朝文书十分繁密。秦始皇日夜批阅大量文书，不达到一定的数量“不得休息”。 ——摘编自选择性必修1《国家制度与社会治理》 二、中枢权力体系的嬗变 1．先秦 禹打破禅让制政治传统，政治权力由“传贤”变成“传子”的王位世袭制；宗法制规定嫡长子继承制，“家国一体”。 2．秦朝 建立了专制主义中央集权制度，始创皇帝制度；三公彼此配合又相互牵制，既有利于减少决策失误，又便于皇帝专制集权。 3．汉朝 汉武帝建立“中朝”，削弱相权；东汉逐渐形成尚书台，取代了三公的权力。 4．隋唐 实行三省六部制，三省相互牵制和监督，削弱了相权，加强了皇权；六部具体执行国家事务。 5．宋朝 创立二府三司制，宰相职权被严重削弱，皇帝得以总揽大权。 6．元朝 实行一省制，宰相权力较大，威胁皇权。 7．明朝 明太祖废除丞相，专制皇权发展到新高度；明成祖设内阁，但内阁是君主专制强化的产物，不可能对皇权起制约作用。 8．清朝 清初军国大事由议政王大臣会议处理，康熙帝设南书房；雍正帝设军机处，君主专制发展到顶峰。 【新教材链接】　清朝创设奏折制度 部分官员向皇帝单独呈送密封报告，皇帝亲手批阅后返回，不经过其他中转、收发环节，形成了奏折制度。这种迅速、机密的联系方式，使皇帝能够更直接、广泛地获取信息，提高了决策效率，强化了对官僚机构的控制。 ——摘编自《中外历史纲要(上)》 三、官吏选拔和监察制度 朝代 选官制度 监察制度 夏、商、西周 世官制 (1)夏商开始，春秋战国衰落 (2)贵族子弟世代承袭权力 —— 战国至秦汉初 军功爵制 (1)战国开始，秦朝发展，汉初衰落 (2)按军功授爵 中央：御史大夫掌管监察 地方：汉武帝将全国分为十三州部，每州部设刺史一名，代表中央监察地方官及诸侯 两汉 察举制 (1)西汉开始，东汉末年衰落 (2)地方以品行为依据向中央举荐人才 中央：东汉设御史台 地方：东汉末年，州逐渐演变成地方行政区 魏晋南北朝 九品中正制 (1)曹魏开始出现，两晋发展，南北朝衰落 (2)依据品行、门第等分九等，作为中央选官的依据 —— 隋唐至明清 科举制 (1)隋朝产生，唐朝确定，宋代发展，元代衰落，明清僵化 (2)通过科举考试选拔官员 中央：唐代御史台的权力进一步扩大；明清将“御史台”改为“都察院” 地方：唐太宗在全国划分“道”作为监察区，宋代将“道”改为“路”