第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 课件--2023-2024学年高二历史统编版2019选择性必修1 国家制度与社会治理

课程标准： 了解中国古代科举制和西方近代文官制度对近现代中国公务员制 度的影响。 第 7 课 近代以来中国的官员选拔与管理 《国家制度与社会治理》第二单元官员的选拔与管理 1840 1898 1905 年 年 年 晚晴时期 (应变) 1993 2015 年 年 新中国时期 (完善) 1913 1933 年 年 民国时期 (建立) 文官考试公务员制度 制度确立 建立 废除 学堂选官 科举留学生选官 国家公务员制 度正式形成 公务员制度 开始推行 1912 年 2 改革 科举 小 时 空 坐 标 1949 年 一 、晚清选官制度的变革 1、 科举制度的变化 中国欲自强，则莫如学习外国利器，欲学习外国利器， 则莫如觅制器之器，师其法而不必尽用其人。欲觅制 器之器与制器之人，则或专设一科取仕，终身悬以为 富贵功名之鹄，则业可成，艺可精，而才亦可集。 ——李鸿章《致总理衙门书》 (1864年) (1)背景： ①晚清时期，在新的时 代条件下，科举制度受 到很大冲击。 ②西学的传播和洋务运 动的开展。 ③维新变法运动和清末 新政的推动。 ①1898年，清政府加设经济特科，选拔经时济变之才。 ②废八股，改试策论，以时务策命题。 结果：戊戌变法失败后，所有考试悉照旧制。 ②多设蒙养学堂。 清末新 政期间 戊戌变 法期间 (2)表现： 换取列强信任； 可使留学生为求功名 而潜修所学，不受蛊 惑； 设立学堂可以培养人 才，开启民智，促进 教育发展； 总之，可维护清王朝 统治。 知识拓展1:袁世凯主张废除科举制、发展学堂的原因。 2.选官制度的改革 (1)改革背景： 科举制度被废除，急需要新 的官制体系。 (2)官制改革： 裁减冗署冗官，改总理衙门 为外务部，陆续设农工商部 、巡警部、学部等部门，瓦 解了传统的六部建制。 学制特点： 1.学制系统完善； 2.学制设置制度化； 3.重视对实业教育的发展； 4.指导思想仍是“中体西用”。 ①1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程 》,统 一 全国学制(癸卯学制), 学堂选 官制度由此正式设立。 (3)选官制度： 321 26 25 2:3 [22 27 21 20 19 18 23 16 15 20 14 3 12 I0 9 8 7 LI6 5 4 3 2 6 蒙养院 一 范学 初级师范学堂预 备 科 种 优 级 堂 公共利 攻 科 专 本 科 料 普实 通业 学补 堂习 通需院 大学草 高等小学堂 初等小学堂 高 等学堂 大学预备料 实业学堂 中学掌 筒易科 译 学 馆 重 教 业 学 高策 攻 专 15 挈 17 光绪三十年(1904年),晚清政府责令学 务大臣制订《考验游学毕业生章程》, 要 旨 是：今后每年举行一次归国留学生考试；考试 分两场，第一场在学务处，按学科门类考试 ,第二场在保和殿，以经史命题， “观其学 识，以宗旨纯正，文笔明畅为合格”。考试 分最优、优、中等三级，分别赐予进士、举 人、拔贡等出身，再分配官职。 1872年赴美留学幼童 ②不久，清政府又确立了留学毕 业生选官制度，规定每年举行一 次归国留学生考试，依考试结果 分配相应官职。 结果： 科举制度废除后，学堂选 官制度和留学毕业生选官制度， 是清朝官员选拔的主要方式。 时期 内容 除 旧 1898年戊戌变法 ①设经济特科；②废八股，改试策论，以时务策命题。 戊戌变法失败后 慈禧太后下令所有考试悉照旧制 1901年清末新政 ①改学堂；②废科举 布 新 学堂选官制度 留学毕业生选官制度 官制改革：改总理衙门 学 习 西 方 ， 顺 应 时 代 潮 流 ； 培 养 经 济 等 经 世 致 用 人 才 ； 不 彻 底 ， 封 建 残 余 ； ■选官制度开始向近代转型；有助于培养近代人才。 ■改革不彻底，没有触及清政府专制本质。 知识拓展2:晚清选官制度的发展与认识 特点 影响 二、 民国时期的官员选拔制度 民国时期的文官制度总体上以西方 文官制度为蓝本，带有中西合璧的味道。 南京国民政府时期党派性更加浓厚， 一 切文官均须为国民党的一党私利服务， 成为实际上的“党务员” 。军治色彩 则在北京政府时期体现的最为明显, 军阀之间相互割据，凭借自己的军事势 力，制造政潮，以军压政。 ——摘编自陶继波《民国时期文官制度 发展概述》 根据史料说明民国时期中国文官制度 的特点，并结合所学知识分析民国时 期中国文官制度确立的背景。 特点： 中西结合；党派性强；军治色彩浓厚。 背景： 资本主义经济的发展； 西方文官制度的传入； 资产阶级民主政治的确立 (1)依据：孙中山