内容正文:
皇帝的烦恼
人人都说皇帝好,其实皇帝也苦恼
宰相权大睡不好,选才选官更难搞;
要是官吏选不好,贪污腐败治不了;
最怕地方造反了,身家性命也难保。
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【课堂导入】
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第5课
中国古代官员的选拔与管理
第二单元官员的选拔与管理
(1) 世官制是官位世袭的制度, 贵族世代垄断高官(特征)。
( 2 ) 影 响 :
积极:稳定统治,在当时有进步意义。
消极:但重血缘、轻才能,形成贵族政治,不利于长远发展。
材料2:公门有公,卿门有卿,贱有常辱,贵有常荣,赏不能劝其 努力,罚亦不能戒其怠惰。 ——《礼记》
材料1:太古至春秋,君所任者, 与共开国之人及其子也。……大 夫以上皆世族,不在选举也。 ——俞正燮《癸巳类稿》
一、官员选拔制度
1、 西周至春秋——世官制
2、 春秋战国——举荐和军功授爵制
( 1 ) 背 景 :尚贤思想兴起,各国争霸图强。
( 2 ) 标 椎 :才能或军功
( 3 ) 影 响 :废除贵族的世袭特权, 一定程度上促进了社会阶层 的流动。
材料2: “斩一首者爵一级,欲为官 者为五十石之官;斩二首者爵二级, 欲为官者为百石之官。官爵之迁与
斩首之功相称也。”
——《史记·商君列传》
材料1:李悝相魏文侯时说:
“为国之道,食有劳而禄有功, 使有能而赏必行、罚必当 …… 夺淫民之禄以来四方之士”。
—刘向《说苑》
一、官员选拔制度
3、秦朝——“以法为教”、 “以吏为师”(标椎)
“以法为教”人们学习知识的内容只限于朝廷的法令,即秦律。
“以吏为师”整个社会除文吏外,没有具备文字能力的人,人们要学 习文字,只能向政府官员学习。
(1)途径:向官吏学习律令而为官。
( 2 ) 影 响 :提升法律的社会地位形成了思想文化上的专制,造成了严 重的倒退。
材料:故明主之国,无书简之文,以法为教;
无先王之语,以吏为师。
——《韩非子》
一、官员选拔制度
4、汉朝——察举制
(1)察举分常科和特科。
常科: 为岁举,有人数规定,有具体
标准,如孝廉、茂才等。
特科:有具体标准但无固定时间,如
贤良方正、贤良文学、明经等。
(2)标准:舆论评价(孝廉等)、 为官能力。
(3)途径:考察—推举
察孝廉 讲求孝行、廉洁。
常科
举才 选拔智略出众的优秀人才。
贤良方正 德才兼备,正直不阿,能直言极谏。
贤良文学 品德与文才兼备,又有良好的经学底蕴。
明经 明于儒学的经典,通晓儒术
地方官举荐 考核 授官
一、官员选拔制度
科 目
特科
积 极 :①注重品行才学,为两汉政权选拔了大批人才;在相当时期内促 进了社会风气的改善,在一定范围内形成了重品行气节、讲仁义道德的 社会风尚。
②扩大统治基础,有利于维护社会秩序。
局 限 :①选官权被世家大族操纵,容易任人唯亲,滋生腐败; ②后期难以选拔到真正的人才。
4、 汉朝——察举制
依据材料并结合所学知识,分析汉朝的选官制度的影响。
一、官员选拔制度
(4)重要补充:积功劳为官和征辟
5、 魏晋南北朝——九品中正制
( 1 ) 背 景 :
①东汉末年政治与社会秩序大乱,豪强大族控制 了地方选人权。
②汉末社会动荡,人口大迁徙,察举制所依赖的 乡里清议失去社会基础;
( 2 ) 推 行 :220年,魏王曹丕正式推行。
( 3 ) 标 准 :家世、道德、才能→只看家世
一 品
二 品 三 品 四 品 五 品 六 品
七 品
八 品
九 品
官品九品
下下
一、官员选拔制度
中正九品
一 品
二 品
三 品
四 品
五 品
六 品
七 品
八 品
九 品
设置中正官
按品授官
上上
上中
上下
中上 中中 中下 下上 下中
定品
( 4 ) 过 程
九品中正制
上 品 無 寒 門 下 品 無 勢 族
公 門 有 公 卿 門 有 卿
材料一 今台阁选举,涂塞耳目;九品访人,惟问中正。故据上品者,非公侯之子 孙,则当涂之昆弟也。 ——《晋书·段灼传》
材料二 世胄蹑高位,英俊沉下僚。 ——(西晋)左思《咏史》
材料三 王徽之,东晋时期著名书法家王羲之第五子,曾在车骑将军桓冲军中任职。 一次桓冲问他的任职部门,答曰: “不清楚,常见有人牵马进出,似是管马。”桓又 问: “你部门有多少匹马?”答曰: “我未曾过问,怎么知道呢?”再问: “马匹