第5课 中国古代官员的选拔与管理 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

【课标要求】 通过本课学习，了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特 征，知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。 中表 治国之本在治 吏，吏治则国 治。 — 唐张九龄 第5课 中国古代的官员选拔与管理 西周至春秋：世官制 春秋战国时期：荐举有才能的人为官或依据军功授予官职 泰朝：“以法为教”“以吏为师” 汉朝：察举制 魏晋南北朝：九品中正制 隋唐：科举制 元朝：部分保留蒙古传统方式，1314年恢复科举制 明清：科举制 春汉：上计制 魏晋南北朝：虽然制定了相应的考核法规，但大都流于形式 隋唐：考核归属尚书省吏部 宋朝：制定了严格的标准 明朝：考满和考察 活朝：考课制度 春汉：以御史大夫为首的中央监察体系， 汉武帝设刺史监察地方 隋唐：御史台为最高监察机构，唐太宗委派 监察官定期或不定期巡回监察 宋朝：承唐制设即史台，地方划分路作为监察区，台谏合一 元朝：监察机构严密，中央设有御史台，地方设有行御史台、 肃政康访司 明清：监察机构主要有都察院和六科，合称“科道”,行使监察权 中国古代官员 选拔制度 前 中国古代 官员监察 制度 中国古代官 员 考 核 制 度 时期 选官制度 西周时期 世官制(世卿世禄制) 春秋战国时期 举荐与军功爵 汉朝时期 察举制 魏晋南北朝时期 九品中正制 一、秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理 1.选官制度 “世及以为礼” “公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，赏 不能劝其努力，罚亦不能戒其怠惰。” (2)举荐与军功爵 (1)世官制 选贤举能 血缘 一、秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理 1、秦汉至魏晋南北朝时期官员的选拔制度 (1)西周至春秋 标准：贵族血缘 特点：官位世袭(贵族政治垄断和特权) 影响：贵族世代垄断高官形成贵族政治 (2)春秋战国时期 ①含义： 举荐有才能的人为官(举荐制),或依据军功大小授予官职 (军功 爵制)。 ②背景：生产力发展；新兴地主阶级力量壮大；私学兴盛，官学衰微， 士 人阶层兴起；诸侯国君为争霸图强，重视人才，礼贤下士，养士。 ③标准方式：举荐有才能的人(荐举制);军功爵制。 ④影响：废除贵族的世袭特权， 一定程度上促进了社会阶层的流动 (3)秦朝时期 秦朝官员选拔： “以法为教” “以吏为师 ” 秦官吏的选拔主要通过推举和考试。 推举即荐举，有保举和征士二种形式。 保举是通过各种途径向朝廷或官府推 荐人才，征士则是朝廷或官府面向社会自 上而下征召人才，又称聘。除推选外，秦 还以公开的考试录用文吏。 元光元年，汉武帝“初令郡国举孝廉各一人”。汉举贤 良，自董仲舒以来，皆对策三道。 ……当时未有黜落法， 对策者皆被选，但有高下尔。此后，郡国每岁荐举孝廉， 由朝廷加以考核，任命为官，成为定制。 ——阎步克《察举制度变迁史稿》 孝廉科 茂才科 贤良方正科 明经科 明法科 至率科 子科 为两汉政权选拔了大批人才 看德行、才能，以举 荐为主，辅以考试，但 标准不客观. 察访 荐用 任用 德行 、 才能 (3)察举制 察举制 非常科 《特举) 常科 《岁举》 察暴制 ①内容：汉武帝时大体形成了固定的制度，由 郡国定期向中央推举人才，以适应中央政府的特殊 需要，不定期推举若干专门人才。推举过程中，先 考察后推举，重点考察被推举着在乡里的舆论评价 和为官能力。 察举分常科和特科。 常科为岁举，有人数规定， 有具体标准如孝廉、茂才等； 特科有具体标准但无 固定时间，如贤良方正、贤良文学、明经。 ②意义：察举制度为王朝提供了大量各种人才， 最大限度地将社会上 优秀人才集中到政府体系中，保障了王朝的兴盛与强大。同时，催生了士 大夫阶层，为后世提供了既能主宰主流文化，又提供行政人才的群体。 常举 (岁举) 孝 貌 廉| 才 科 科 贤 明 明 至 童 良 经 法 孝 子 方 科 科 科 科 (4)西汉时期 察举制 非常科 (特举 察举制 正科 —— (5)魏晋南北朝：九品中正制(220年魏王曹丕推行) ①背景：豪强名士控制地方选人权，察举制弊端显露；战争频繁，士人流散， 察举制度失去社会基础，事实上难以实行。 ②方式：A.在各州、郡设置大中正、中正，由本籍在中央任高官的人担任。 B. 中正根据家世、道德和才能评定士人，分为九等，写出评语，称 “状”。吏部根据资品授官。 ③影响： A.剥夺了州郡长官自辟僚属的权力，将选官权收归中央，加强了 中央集权； 一定时期内起到了选贤举能的积极作用。 B. 后随着门阀士族势力的发展，选人只看家世，激化了社会矛盾。 魏氏承颠覆之运，起丧乱之后，人士流移，考详无地，故立九品之制，粗具一时选用 之本耳。其始造也，乡邑清议，不拘爵位，褒贬