第2板块 主题整合(六) 人民至上——“人民就是江山，江山就是人民”的社会治理与社会保障-【创新方案】2024年高考历史二轮复习专题辅导与测试（老教材）

第二板块中国近现代史 主题视角（三）责任与使命同担 当代中国的社会福利与保障体系 [思问题—深度探史] 初步建成了与社会经济发展相造应的，内含社会保险、 材料一明清时期，传统社会保障措施进一步 社会效济、社会福利，优抚安置的社会保障体系。 发展。如备荒仓储建设方面，地方有官府管理的常 摘编白向运华等（公平理念在中国：改革开放0年 平仓和民间募集的义仓和社仓：救突手段除厮免赋 社会保障事业回顿和展望》 税、开仓放贩之外，乡钟“粥厂”也被赋予辅助性作 [探究3] 根据材料三并结合所学知识，说明 用。在数助社会弱势群体方面，“鳏寡弧独废疾不能 新时期中国社会保獐的意义。 自养者，官为存恤”，还专设栖流所，以收养流民。 在养老方面，明代对弧贫老人实行终身养老制度，清 代对致仕官员实行“半俸”制度，即退职官员仍可领 取原有俸禄的一半，以备养老之用。官府对于善堂、 [通解释—深化认知] 义庄等民间总善事业和救助组织，也大加提侣。 : 1,改革开放前后我国社会保障的三个阶段 篱编自王卫平，黄鸿山《中国古代传统社会保障事业述论》： (1)计划经济时期以劳动保险为主体的社会保障雏形阶段。 [探究1]根据材料一并结合所学知识，概括 这个阶段主要是从新中国成立到改革开放 明清时期社会保障的特点，并分析其思想基础。 之前。我国初期的社会保障制度具有“国家负 责，单位包办”的特征，采取了“国家一单位”模 式。当时的社会保障制度安排，适应了计划经 济时期的需要，是与当时的社会经济发展阶段 相适应的。除了失业保险外，当时的社会保障 对职工养老、工伤、疾病、生育等保险项目都做 材料二随着鸭片战争之后“两潮东渐”的历史 了具体规定，在社会救济、社会福利和优抚安置 进程，清政府和部分先进的中国人开始认识到中国 等方面也有一系列的制度安排，并取得了重大 传统善堂只事收养的不足，主张改苹，重视对所收贫 进展，莫定了我国社会保障的基础，勾画了中国 民的技能教育，教、养并重。为此，从光绪二十六年 社会保险制度的基本框架，是中国社会保障制 (1900年)开始，各地开始陆续推行工艺局，北京、直 度发展演变的源头。 隶、河南、山东、江西、四川、贵州、云南、广东、广西、 (2)改革开放后以社会保险为主体的社会保障制度 湖北、新疆、热河等处背有设立。工艺局的功能与栖 改革阶段。 流所有类似的一面，皆以流民为收容对象，但其与栖 这个阶段时间跨度是从改革开放以后到党 流所的根本不同之处在于：它不仅注意收养，而且重 的十八大之前，其突出特点是围绕国有企业改 视教给流民工艺，使之可自食其力。 革、经济体制转轨，按照社会主义市场经济体制 摘蹭自王卫平等《清代社会保障政策研究，： [探究2] 的要求，探索建立了由国家、单位和个人共同负 根据材料二并结合所学知识，指出 担的社会保障制度体系。 晚清时期社会保障的发展变化，并简析其历史背景。 (3)以建设高质量社会保障体系为目标的全面深化 改革阶段 根据中共十八大提出的对社会保障制度建 设的任务要求，我国全面统筹推进城乡社会保 材料三改革开放40年以来，中国社会保障制 障体系建设，步入全面深化改革阶段。一是整 度在改革中发展，在发展中完善，实现了社会保障内 合城乡居民基木养老保险制度，实现机关事业 客从单一到多元的转变，社会保障覆盖范国从城市到： 单位职工和企业职工基本养老保险制度并轨。 农村的廷伸，社会保障质量从低水平到高层次的提升，： 二是整合城乡居民基本养老保险制度，实施医 铺117 高考专题辅导与测试·历史 疗保险与生育保险合并。三是建立大病保险制 在运转中的福利国家的滋味”，为战后美国推行 度，开展长期护理保险制度试点。四是完善最 福利国家莫定了基础。 低生活保障制度和社会救济制度。五是积极推 一摘编自赵菊玲罗斯福“新政”评析》 进多层次社会保障体系建设。 材料三脱贫攻坚战实施以来，中国所采取的一 系列政策在开发式扶贫的基础上建立，同时，为应 2.精准扶贫中社会保障制度的重要功能 对21世纪第二个十年以来经济社会转型所出现 社会救助覆盖城乡，主要采取实物或现 的挑战…在扶贫体制方面，创新使用政府行政 保生 金救助等方式，为特困人员提供最低生 主导、五级书记挂帅、第一书记驻村等方式，充分 活保障。同时，辅之教育、医疗、住房等 发挥我国集中力量办大事的优势；在贫国治理机 困起 专项救助，为贫困人口编织“安全网”。 制方面，通过建档立卡等制度实现贫困人口精准 可以说，社会保障制度能够保障贫困人 识别，确保扶贫政策实施到位：在扶贫方式方面， 基 两 口的生存发展，减轻其负担，从而使其逐 因地因人因需制宜创新多元化扶贫方式，如光伏 步摆脱贫困 扶贫、电商扶贫等。 摘编自李小云等《精准扶贫：中国扶贫的新实践》 当前，社会保险、社会福利日益成为分