第17课 中国古代的户籍制度与社会治理【课件】--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

不了解古代户籍制度，就会闹笑话【复旦葛剑雄】_哔哩哔哩_bilibili 学习目标： 了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度以及有代表性的基层管理组织； 知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施 户籍制度：户籍指中国历代政府为掌握户口数量而设置的一种簿籍登记制度。户籍制度的内容十分广泛，功能也非常繁杂，可以说是一项综合性的制度。户籍制度，既包括户籍登记，也包括户籍管理。 一、中国古代户籍制度演变——概念解释 【思考1】结合材料和课本引言部分分析历代王朝为什么重视户籍的编制和管理？ 材料1：赋役之法，每丁岁入租粟二石。 ——《 旧唐书・ 食货志上》 材料2： 谷者，人之司命也；地者，谷之所生也；人者，君之所治也。有其谷则国用备，辨其地则人食足，察其人则徭役均。 ——杜佑《通典》 材料3：户口漏于国版,夫家脱于联伍……于是奸心竟生,伪端并作矣。小则盗窃,大则攻劫,严刑峻法不能救也。 ——徐幹《中论》 户籍管理是赋役征发的依据 户籍管理有利于维护社会治安 （加强国家对社会的控制与基层管理） 根本目的： 掌握人口变动情况，以便征发赋役； 巩固统治 黄册是什么？ ——户籍册 如何管理？ 禁地，扩建，官员 因为：户籍是征发服役的依据，而服役是国家财政的根本。 一、中国古代户籍制度演变——演变历程 自 主 学 习 阅读教材99--100页，列表归纳中国古代户籍制度的演变过程 时期 主要内容 战国 秦朝 汉朝 隋朝 唐朝 宋朝 元朝 明朝 清朝 大规模编排民户、制定户籍 实行分类登记制度：民户籍、宗室籍、宦籍、市籍 专人主管、编户齐民、定期调查；东汉末户籍散乱 大索貌阅、重新核定、严防不实 唐承隋制、管理更严、三年一造 籍分主客，主户有地是税户、客户无地是佃户 类型复杂、职业定户（诸色户计）、一旦定籍、不得变动 职业定户、登记“黄册”，以里甲制为基础，每里一册 沿袭明制、相对松弛；乾隆年间，永停编审 具有等级性和不平等性 按职定籍，带有民族压迫色彩 赋税徭役制度正式形成 户籍制度征税派役的功能开始分化 户籍与地籍彼此独立 户籍制度与赋税制度彻底割裂，户籍不再具有财政上的意义 户籍制度的开始 思考2：汉代的编户齐民制度有何特点和影响？ 材料4：汉代继承了秦朝的全民户口登记制度，将全国的地主、自耕农、雇农、佣工、商人，全部编入国家的户籍，这叫做“编户齐民”……所有编入户籍的大汉居民，具有平等的权利与义务。其中最重要的义务是向国家提供赋税与徭役……“编户齐民”的出现，可以看成是时代的进步，这一户籍制度的实施意味着将国民从隶属于贵族的人身依附状态中释放出来，有利于国家征收赋税，提供稳定的兵源，但严重影响了正常的农业生产和农民的生活（限制：不得无故迁移，丢掉户籍逃亡者将被罚作官奴）。 ——《户籍上的中国》 特点：户籍管理的法律化；户籍管理更严密、内容更详细。 影响：为西汉的经济恢复起到重要作用；标志我国古代完整的赋税徭役制度正式形成；强化了对人民的控制，人民赋役沉重，严重影响了人民正常的农业生产和生活； 一、中国古代户籍制度演变——演变历程 大索貌阅：是隋朝推行的一项用以整顿户籍和赋役的措施。所谓“大索”就是清点户口，并登记姓名、出生年月和相貌；所谓“貌阅”就是将百姓与户籍上描述的外貌一一核对。 思考3：依据材料思考隋朝大索貌阅的原因及作用？ （开皇时）四方疲人，或诈老诈小，规免租赋。高祖令州县大索貌阅，户口不实者，正长远配，而又开相纠之科。……于是计帐进四十四万三千丁，新附一百六十四万一千五百口。（高颎）乃为输籍定样，请遍下诸州。……时天下户口岁增，京辅及三河，地少而人众，衣食不给……帝乃发使四出，均天下之田。其狭乡，每丁才至二十亩，老小又少焉……役使严急，丁夫多死。 ——《隋书·食货志》 注释：输籍定样（输籍法）指中央划定户等，重新规定税额并颁布天下。 原因：户籍隐瞒严重；百姓税赋不合理；国家无法保证财政收入。 积极影响：增加赋税收入；推动经济发展；减轻了民众的负担；打击豪强地主，整顿吏治，加强了中央集权； 消极影响：政府在授田不足情况下竭力将百姓编入户籍，加派赋役，激化阶级矛盾，为隋朝的短祚埋下隐患； 一、中国古代户籍制度演变——演变历程 1.隋朝开皇三年，隋文帝下令州县官吏“大索貌阅”，即根据户籍上登记的年龄，来核对个人体貌。隋炀帝大业五年，又一次“貌阅”。通过这两次全国性大规模的简括户口，共检出隐漏的人口228万余。隋朝这种举措（ ） A．根源