第1板块 主题整合(三)　治理有策——“政府主导、自成一体”的社会治理（课件PPT）-【创新方案】2024年高考历史二轮复习专题辅导与测试（老教材）

治理有策 ——“政府主导、自成一体”的社会治理 主题整合(三)　 PAGE 目录 2 NO.1 ■ 命题“双线”分析——解读“为什么考”“考什么”　 价值引领“金”线——为什么考 社会治理是国家的基本职能之一。人类进入文明社会以来，各国都是通过某种特定的政治制度来实现社会治理的，而这种社会治理往往与赋役制度相联系。中国古代在社会治理方面经过长期的改革，形成了以政府为主导，以户籍管理与基层组织构建为基础，以法律与教化为主线，以儒家思想为指导，自成一体、方式多元、相辅相成的社会治理体系，具有鲜明的“中国特色”，这对当今中国构建和谐社会仍然具有重要的借鉴价值。 知能素养“银”线——考什么 显性 知识 基层制度 ①乡里制　②什伍制　③保甲制　④里甲制 变法改革 ①秦国商鞅变法　②北魏孝文帝改革　 ③北宋王安石变法　④明朝张居正改革 法治教化 ①德治与法治　②《秦律》《唐律疏议》《大明律》《大清律例》　③律令儒家化　④儒家思想与封建家族宗法制相结合的乡约制度 隐性 热点 ①古代中国与当代中国的基层治理 ②中国传统教化与当代社会主义精神文明建设 ■体系“一网”尽览——核心内容“有哪些” NO.2 地方治理——王朝国家控制基层的支柱 主题视角(一) 命题点(一)　户籍制度 [看史论——客观评价] 通过郡县乡里掌握其户口，这是帝国存立的绝对必要的基础，所以造籍制度是国家体制最紧要的一环；同时对于被统治的人民来说，户籍登录不外是使他们惨遭租税和徭役种种压榨的第一步。严格的户籍制度，是专制主义集权制国家最重要的标志之一，也是其得以建立、维系的基础。 ——摘编自[日]池田温《中国古代籍帐研究》 [通解释——深化认知] 中国古代户籍制度演变 (1)原因 ①农耕文明及小农经济的不断发展。 ②专制主义中央集权发展的需要。 ③土地兼并的严重、商品经济的发展导致人身依附关系的松弛。 ④土地制度与赋税制度的变化，如两税法、宋“田制不立”、明“一条鞭法”、清“摊丁入亩”。 (2)特点 地域性 政府千方百计地将人口控制在特定地域范围中，限制其流动。同时人身束缚导致整个社会的封闭，从而影响社会经济的发展 等级性 反映在户籍上是在中国传统社会曾出现过特权户种、民籍户种和贱籍户种等类别，界限分明 世袭性 同人口的地域流动一样，人的等级、职业也被户籍标志得清清楚楚；不同等级、职业间的流动受到制约，户籍是世袭的 被赋予社会治安职能 在中国历史上，政府通过户口管理对人口活动进行制约。宋代以后出现了保甲制，户籍管理制度进一步被赋予了社会治安功能 续表 (3)作用 ①统治阶级通过户籍管理维护其利益。 ②封建统治者通过户籍管理，限制人口流动和随意迁徙。 ③封建政府通过制定严密的户籍制度来配合赋税征收。 ④中国古代户籍制度是徭役征发的重要参考。 ⑤户籍制度是统治者维护社会治安管理的重要手段。 命题点(二)　赋役制度 [练真题——全面明史] 1.(2023·浙江1月选考——命题点：明代的一条鞭法) 明万历九年(1581)，张居正在全国推行一条鞭法，实行赋役合并、一概折银，这是中国赋役制度上的重大变革。下列项中，对张居正推广一条鞭法前所处的经济状况，表述正确的是(　 ) A.白银已逐渐成为国家财政和民间交易的基本支付手段 B.通过清丈全国土地，土地兼并现象已经得到根本遏制 C.美洲等地白银的大量流入，解决了明朝府库空虚问题 D.商品经济已超越自给自足的小农经济，占据优势地位 答案：A 解析：1581年张居正改革处于明后期，而自明朝中期起，白银逐渐成为国家财政和民间交易的基本支付手段，物价也多以银两计算，故选A项； 土地兼并产生的根本原因是土地私有制，清丈全国土地不能根本遏制土地兼并，排除B项； “解决”说法过于绝对，明朝府库空虚是多种原因造成的，白银大量流入无法解决这一问题，排除C项； 封建社会中，自给自足的小农经济一直占据优势地位，排除D项。 2.(2021·辽宁高考——命题点：清朝的蠲免制度) 蠲免是中国古代朝廷根据地方民力对百姓应征赋税的免除。清朝的蠲免，除“偏灾赈蠲外，凡逋负(拖欠赋税)之在民者，与银谷食种之贷而未收者，遇国家庆典，或巡幸，或军兴，辄止勿责”。据此可知，蠲免政策旨在(　 ) A.减轻地方财政负担 B.稳定地方社会秩序 C.遏制地方官员贪腐 D.提高民众生活水平 答案：B 解析：根据材料可知，蠲免是中国古代朝廷根据地方民力对百姓应征赋税的免除，清朝的蠲免政策有利于减轻人民负担，缓和阶级矛盾，稳定地方社会秩序，维护清王朝统治，B项正确； 减轻地方财政负担与蠲免政策的宗旨不符，排除A项； 材料没有涉及地方官员贪腐的信息，而是强调蠲免政策旨在稳定地方社会秩序，排除C项； 蠲免政策有利于减轻人民负担，不等于提高民众生活水平，排除D项。 3.(2021