第2单元 官员的选拔与管理 课件--2024届高三统编版（2019）高中历史选择性必修1一轮复习

第二单元　官员的选拔与管理 单元小结与测评 1 体系概览 用联系的观点记牢历史 01 2 单元整合 用发展的观点认知历史 02 4 一、中国官员选拔制度的演变 1．中国古代 选官制度 特点 标准 世官制(西周、春秋) 权贵合一、世代相传 血缘、姻亲 军功爵制(春秋、战国) 养士、军功、客卿 军功 选官制度 特点 标准 察举制、征辟制(汉代) 察访人才、举荐做官 品德 九品中正制(魏晋南北朝) 品评士人、按品授官 门第 科举制(隋唐至明清) 分科考试、以成 绩优劣定取舍 才学 2．中国近代 (1)1905年清政府废除科举制，逐步形成学堂选官制度和留学毕业生选官制度。 (2)中华民国成立后，根据孙中山的文官考试思想出台了一系列选官的法规草案，奠定了中国文官制度的基础。 (3)北洋军阀统治时期，建立文官考试制度，但存在性别歧视。 (4)南京国民政府时期，公务员制度建立，此时的文官考试制度更具开放性、平等性，但也百弊丛生。 3．中国现代 (1)新中国成立后，我国实行干部制度，中共十一届三中全会后，对其改革从而使之进一步完善。 (2)20世纪90年代后，开始推行公务员制度，为优秀青年提供了一个公开、公平、公正的竞争机会，也为政府筛选了优秀人才。 1．据下表，从察举制到科举制呈现的趋势是(　　) 察举制 科举制 “以德取人”“以能取人”“以文取人” “以文取人”为主 长官举荐，“他荐” 自由报考，“自荐” “人、门兼美” “取士不问家世” A．选拔标准趋向单一　 B．选拔方式越发主观 C．选拔形式日益松散 D．选拔过程更加封闭 A　[根据材料可知，选拔标准从察举制的“以德取人”“以能取人”“以文取人”到科举制的“以文取人”为主，选拔标准从多元趋向单一，故选A项；察举制的选拔方式是举荐，录取“人、门兼美”，而科举制的选拔方式是考试，“取士不问家世”，其标准越发客观，排除B项；选拔形式由举荐评定授官到科举考试，趋向严密、科学，排除C项；从察举制的“他荐”到科举制的“自荐”，选拔过程更加公开，排除D项。] 二、我国公务员制度与西方文官制度的不同 指导原则 我国公务员制度坚持和体现了党的基本路线，建立公务员制度就是要为贯彻和执行党的基本路线提供制度保证；而西方文官制度则标榜“政治中立”，要求文官不得参加党派活动，不得带有政治倾向 管理体制 我国公务员制度坚持党管干部的原则，坚持党对人事工作的领导；而西方文官制度对公务员的管理强调“与党派脱钩”，公务员职务晋升不受政党干预 职位划分 我国公务员制度没有“政务官”与“事务官”的划分，我国坚持中国共产党的领导，不搞多党轮流执政；而西方文官制度则实行“两官分途”，强调政务官的政治化和事务官的职业化，相互之间不能转任 录用标准 我国公务员制度坚持德才兼备的标准；而西方文官制度在用人标准上，有的强调“专才”，有的强调“通才”，都把业务知识和能力作为用人的主要条件 服务宗旨 我国公务员的考核、奖惩、晋升等都要考察其为人民服务的精神；而西方国家的文官则是一个单独的利益集团，他们同政府的关系是雇员同雇主的关系 2．英国首相撒切尔认为：“英国文官制度的这种纯粹的职业性还是非常有理由值得其他实行不同制度的国家妒忌的——它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率。”据此可知，文官制度(　　) A．规范了政府行政部门事务官的选用 B．导致政府交替中管理的脱节 C．有利于政府工作的稳定性和持续性 D．大大增加了国家的财政负担 C　[根据题干“它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率”可知，文官制度有利于政府工作的平稳和运行的高效，故选C项；题干提及的是文官制度的影响，不是关于文官的选用，排除A项；“导致政府交替中管理的脱节”与题干中“能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小”相悖，排除B项；“大大增加了国家的财政负担”是文官制度的消极影响，而题干提及的是文官制度的积极影响，排除D项。] $$