中国土地政策梳理 课件--2024届高三历史二轮复习

“谁赢得了农民，谁就会赢得中国；谁能够解决土地问题，谁就会赢得农民。 ----毛泽东 中国土地政策 原始社会——土地公有制 土地归氏族公社所有，集体耕种，平均分配 方里而井，井九百亩，其中为公田。八家皆私百亩，同养公田。 ----《孟子·滕文公上》 翻译：一里见方的土地定为一方井田，每一井田九百亩地，中间一块是公田。八家都有一百亩私田，首先共同耕作公田； 奴隶社会——井田制 教材内容 商和西周的土地是奴隶主土地国有制，周天子名义上占有全国的土地和臣民，土地不能随意买卖。历史文献中所说的井田制是土地经营的基本方式，因土地整治规则，有沟渠灌溉、道路疆界划分，形似“井”字而得名。 性质：奴隶主土地国有制（土地是国有的，不能随意买卖；土地的所有者名义上是周王，实际上是贵族） 特点：公田--贵族占有，奴隶集体耕作，收获全部归贵族；私田--分授劳动者，只有土地的使用权，没有所有权。 时间：形成于商，盛行于西周，瓦解于春秋。 井田制的瓦解和封建土地所有制的确立 根本原因是生产力的发展——春秋时期铁犁牛耕的出现，大量的荒地得到开垦，私田的大量增加，而私田不向国王缴纳赋税。 税制改革：客观上承认土地私有的合法性，加速了井田制的瓦解。 例如：①齐国“相地而税征”②鲁国：初税亩 各国变法运动：以法律形式最终确定起土地私有制。 例如：秦国商鞅变法等 溥天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。 ——《诗经·小雅·北山之什·北山》 井田制与分封制的关系： 井田制是商周社会的经济基础，分封制是与之相适应的上层建筑，两种制度都适应了当时生产力的发展水平。 HUAWEI (H) - 封建社会 土地所有制类别 特点 注意 国有土地所有制 所有权属于国家。例如屯田制、占田制、均田制 不是主要类型，但一直存在 土 地 私 有 制 君主土地所有制 主要供君主私人开支 地主土地私有制 主要手段：土地兼并 占支配地位，是封建生产关系的基础。这种土地所有制在中国存在2000多年，后期严重阻碍了社会生产力的发展，成为中国长期贫困落后的一个重要原因。 自耕农土地私有制 拥有很少土地，或完全没有土地 不占主要地位。这种小农经济同地主土地所有制一样，是专制主义中央集权制建立和长期存在的基础。 1.屯田制实行的背景：东汉未年，连年战乱，大量人口流亡，社会经济调敝，建安元年(195)曹操募民干今河南许昌东屯田，成效良好，由此广泛推行。 2.屯田制内容 (1)兵屯由军将和大司农派度支校尉、都尉管理； (2)民屯由大司衣管理，下设典农中郎将、都尉、屯司马。 （3)屯田制下的劳动者人身依附性强。民屯中的农民称“屯田客”、“典农部民”，兵屯中的佃兵称“士”、“田卒”，后者世代相袭。 3.屯田制的衰亡 (1)收获按分成制向政府纳租，年月取久，因超额剿削和地主豪强对屯田的侵占，屯田容和佃兵被迫逃亡。 (2)曹魏末年，屯田制趋于瓦解。 (3)咸熙元年（264）曹魏罢屯田官，民屯取消。兵屯虽存，但也不占主要地位。 (4）西晋初正式废除。孙吴和蜀汉也曾推行屯田制，但规模和成就都不如曹魏。 屯田制 占田制 1.背景： 西晋建立后，晋武帝司马炎下命废除屯田制。太康元年公元280年，统一全国后颁布新的土地制度占田制。 2.规定诸侯和各级官员占有田地额。 3.内容: 编户农民占田，丁男（十六岁至六十岁)一人七十亩，丁女一人三十亩。 4.目的: 为抑制土地兼并、恢复和稳定自耕农,从而增加朝廷赋税和保障国家徭役的征发。 均田制 时间：北魏孝文帝改革至唐中期实行 前提：政府掌握大批无主荒地 内容：国家把政府控制的土地分配给农民，农民向政府交租，并承担一定的徭役和兵役。 影响: —定程度上使农民获得了土地，生产积极性提高，对农业生产的恢复和发展起了积极作用； 抑制了土地兼并 保证政府赋役来源，巩固封建统治； 并未触动封建地主利益，也不能真正阻止土地兼并。 土地兼并 实质：垄断 原因：①根源——封建地主土地私有制，土地自由买卖。②小农经济的脆弱性。③封建地主经济实力不断壮大。④商品经济的发展，商业资本流向土地。 概况 东汉和唐朝:田庄是最普遍的大土地经营单位。 宋代:“田制不立”“不抑兼并” 明清:商品经济繁荣，土地私有进一步发展。 影响： ①使国家丧失赋税收入 ②阶级矛盾激化，引发农民起义 ③地方豪强势力壮大，影响到中央集权的加强 ④导致租佃关系的出现并日趋普遍化 ⑤不利于民生的改善。 ⑥不利于商业资本的积累 ，影响资本主义萌芽的发展。 HUAWEI (H) - HUAWEI (H) - 宋朝“田制不立”“不抑兼并” 含义：宋代没有国家制定的土地制度，允许土地自由买卖。从唐朝后期“舍人税地”的两税