内容正文:
第7课 隋唐制度的变化与创新
第7课 隋唐制度的变化与创新
备课与学习提示:
1.“三省长官共议国事,执宰相之职”,“三省出现一体化的趋势”,这两句话怎么解释?
2.科举制的渊源及其社会影响,三省六部制的进步,由此认识中华政治文明的成就。
3.租庸调制向两税法转变的原因比较简单。
一、科举制
官僚队伍是君主专制与国家长治久安的保障。选什么素质的人、怎样选人,直接关系到官僚队伍的建设问题。选官主要是选文官,从汉武帝时期开始采用察举的办法,地方郡国每年荐举两名德行卓著的贤人。儒家主张以德治国、以德教民,因此“以德取人”,重视孝行和廉洁奉法,简称“孝廉”。大量有专长的文吏通过举荐方式进入官场。为考验被举荐人是否具备实际的工作能力,东汉时又采取“试职”制度,实习期在一年以上,“以能取人”。但是,无论“以德取人”还是“以能取人”,都以举荐为基础,这就难免存在私情-举荐人很有可能夸大被举荐人的德才。为了有效地抑制这一弊端,察举制增加了考试环节,即得到举荐后,朝廷还要考试,开始向科举制过渡。这种过渡在魏晋南北朝时期出现在北方,而非南方。
自东晋以来,南北朝实行九品中正制,选官取决于门第高下,高级职位非士族莫属,政治僵化酿成政治动乱。北魏孝文帝的改革虽然也扶植汉族士族,但北魏统治阶层的中坚力量仍是鲜卑军功贵族。重视军功与重视实际能力一脉相承,孝文帝经常亲自考核官员的政绩。采取察举制的同时,文官考试日益普及。汉代的孝廉考试最多不过200多人参试,而北朝考试的规模达到数千人。北朝重视考试环节,选官形式逐渐由举荐演变为考试,为寒门子弟入仕提供了一个渠道。
隋朝建立后,起初官僚队伍的主体是军功者,但是,重建统一与社会安定需要一大批有素质的文官。隋文帝主要还是采用举荐的办法,选吏员则通过考试,如秀才、明经科。隋炀帝时,始建进士科,考试内容主要是时务策,这是一个突破。时务策考查真才实学,使开科取士成为可能。设立科目、公开考试、公平竞争、择优录取,是科举制的基本特征,其中考试是核心。选官以才学为标准,完全排除门第,是一个漫长的过程。只有全社会的文化水平和思想观念提高,才能真正实现以才学取代门第。科举制对贞观之治的影响很小,唐朝科举制还处于过渡期。唐前期,侧重章句记诵的明经科占正统地位,明经出身高于进士,后来进士科成为高级官吏的主要来源,明经科则成为中下级官吏的主要来源。终唐一代科举出身的官员大约只有1/3,但增长趋势明显。隋唐时期,称为“贡举”,到宋代始称“科举”。
唐代科举制对社会的影响很大。科举出榜后,朝廷要在杏园赐宴,令新科进士中最年少的两位遍游名园,探采名花,这二人被称为“探花使”。后来“探花”成为专用词。杜牧有诗:“莫怪杏园憔悴去,满城多少插花人。”杏树都被摘秃了,满眼都是戴花人。新科进士到慈恩寺雁塔题名,也是上下认可的炫耀之举,教师教学用书对此有详细介绍。科举试卷的第一要求是字迹工整,这推动了书法的普及。唐代科举一度以诗赋取士,偏离了选官的要求,但却推动了诗歌的发展。
科举制最大的影响是为社会下层开辟了上升通道,但是读书的功利性也害人不浅。教师教学用书“学术观点”介绍了黄留珠的观点:“科举制度给中国社会带来的最大影响,莫过于由它所造成的畸形发展的读书做官道路和根深蒂固的官本位主义。”黄留珠认为,“科举是源远流长的中华文明在精神文明领域推动世界文明进步的一项重要举措”混淆了本质差别。科举制在明朝中叶,经利玛窦和葡萄牙传教士克鲁兹介绍给欧洲人,后来伏尔泰和孟德斯鸠在其著作中主要是赞赏科举制“机会均等”的原则,西方仅采用了考试选拔的方式。古代中国是封建国家,官吏要对皇帝负责,而西
方到近代才建立文官制度,中世纪没有官僚,国王的大臣属于臣仆,由宫廷供养。西方文官制度与科举制完全不同。杨念群主要从士绅在乡村治理中发挥的作用,评说科举制的社会功能。科举制在宋代完善,明朝进一步发展,直至清末新政被废除。这些观点是针对科举制实行一千多年而言,放到隋唐讨论太早了。
二、三省六部制
秦朝中央政府设立“三公九卿”。“三公”是习惯上的泛称,御史大夫的级别比丞相低,爵位不是“公”。丞相的“相”本意是辅助,尊称“相国”。如果设两个丞相,则以左右区分,汉代尊右,右丞相的地位高于左丞相。古代大多数王朝都不是一个丞相,设两个乃至多个是常态。“宰相”不是官称,是俗称,泛指行政高官。
秦朝的官僚系统没有尚书、中书、门下。汉武帝对朝廷官员不满,起用宫内近臣,将掌管来往奏章的尚书发展成宫内的重要职位,不经过丞相直接传达公文。遇到与大臣有分歧的事,汉武帝还让身边的这些人和大臣们辩论。汉成帝时扩大了尚书的职权和组织机构,建立了尚书台。后来,汉光武帝让尚书台总理国政,并将尚书台长官尚书令的品级提高,下置“六曹”,分别主管各类行政事务,这是“六部”的起源。尚书台在东汉已经成为中央政府的法定机