第16课 中国赋税制度的演变 课件--2024届高三历史统编版（2019）选择性必修1一轮复习

第16课 中国赋税制度的演变 一、中国古代的赋役制度 实质：承认土地私有合法性。 影响：承认土地私有，调动劳动者积极性，有利于小农经济发展，推动社会转型，加速井田制瓦解。是中国古代土地税的开端。 土地税源头：春秋时期鲁国初税亩，齐国相地而衰征 土地兼并根源：封建土地私有制。 土地兼并会造成佃户的增多。 秦汉时期赋役种类：田赋、人头税、徭役等。 在中国古代自秦朝始，农民每年都要服徭役。 秦朝田赋税率极高，史称“收泰半之赋”，也就是要缴纳三分之二为田赋，秦朝向人民征收极重的口赋税，即人头税。 秦末农民起义 赋税过重会激化社会矛盾，威胁统治，导致流民增加。。 西汉统治者吸取秦朝灭亡的教训，采取“与民休息”的政策，田赋税率大大降低，汉高祖实行十五税一的税率，到汉景帝时候改为三十税一。 汉朝赋税制度特点：名目繁多，赋役沉重；田租较轻，人头税重。民众纳税年龄低，有鲜明的抑商特征。 汉朝人头税分口赋、算赋，口赋是汉代对儿童征收的人头税。算赋、口赋是汉代按人口为标准征收的人头税。汉朝规定商人和奴婢的算赋钱还要加倍。 汉朝还征收财产税（算缗、告缗）。汉朝对商人、手工业者、高利贷者征税算缗钱。目的：打击商人高利贷者势力，解决财政困难，增加政府的财政收入，加强中央集权。 理财高手 桑弘羊 告缗：就是向朝廷揭发工商业者和高利贷者隐产漏税的违法行为。这既是为解决财政困难的燃眉之急，也有打击豪商的用意。 秦朝徭役有更卒、正卒、戍卒三种（并存、多），秦朝男子17岁起役，汉昭帝时改为23岁起役，更卒徭役的法定服役期限是一个月，赋役地点在本郡或本县。正卒是到郡国或京城服兵役，役期一般是两年，戍卒是到边塞屯戍，役期一般一年。屯田戍边始于汉朝。 孟姜女哭长城反映的实质秦朝徭役扰民严重。 北魏赋税实行租调制，隋到唐朝前期实行租庸调制。租（田赋），征收谷物。调（户税），征收布帛。庸指成年男子缴纳一定的绢或布来代替徭役。 租调制和租庸调制基础：均田制 租庸调制征税的主要标准：人丁 均田制限制了官僚地主兼并土地。 代役意义：保证生产时间、放松人身控制、利于经济发展。 租庸调制特点 ①以人丁为主要征税标准。 ②以实物税为主。 ③可纳绢或布代役。 ④只对平民征税,贵族官僚享有免交租庸调的特权。 政府对农民的人身控制减轻，利于人口流动，弃农经商的情况增加。 魏晋南北朝时期，“客”“部曲”为法律许可的豪强私属，不承担赋役。 客行野田间,比屋皆闭户。 借问屋中人,尽去作商贾。 姚合的《庄居野行》  两税法实行原因（纲要上） ①生产力发展，土地兼并严重。 ②均田制瓦解，租庸调无法实施，国家财政紧张。 ③人口迁移，赋税征收混乱、赋役负担不合理，社会矛盾尖锐。 ④缓和社会矛盾，增加政府财政收入，巩固封建统治的需要。 两税法按田亩缴纳地税，实际上默认了地主兼并土地的行为。 内容： ①每户按田亩征收地税，按人丁和资产缴纳户税。 ②取消租庸调和一切杂税、杂役。 ③一年分夏季和秋季两次纳税。 积极性： ①简化税收名目，有利于减轻人民的负担，缓和社会矛盾，巩固封建统治。 ②扩大收税对象的范围，有利于保证国家的财政收入。 ③改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度。 ④减轻了政府对农民的人身控制。 ⑤以货币为主要征税方式，在一定程度上有助于商品经济的发展。 ⑥为后世税制改革提供经借鉴。 局限性： ①两税制下土地合法买卖，土地兼并更加盛行，不利于小农经济发展，大地主隐瞒财产转嫁赋税现象增多。 ②政府为保证财政又增加捐税，农民负担更加沉重，社会矛盾加剧。 ③存在官吏贪腐问题。 租庸调制与两税法的区别 ①征税标准:租庸调制以人丁为主,两税法以资产和田亩为主。 ②租庸调制以实物税为主,两税法货币税比重增加。 ③租庸调制征税时间不定时,两税法定时征税。 以庸代役和两税法后，封建国家对农民的人身控制逐渐松弛。 两税法征收实物地租和货币地租，以货币地租为主。 元朝基本沿袭唐朝租庸调制和两税法，在北方征丁税，地税。在南方征夏粮、秋粮。 王安石推行募役法。保证了劳动时间，增加政府财政收入，促进封建经济发展，触犯了大官僚大地主阶级利益。 元朝科差，按户之上下征收丝和银两。以户为课税对象。 王安石赋役改革，导致拥有土地、缴纳赋税的主户上升，客户比重下降。 一条鞭法沿海地区较早推行原因：海外