4.2 国家战略与政策 学案 2023-2024学年高二地理人教版（2019）选择性必修3

第四章 资源安全与国家安全 第二节　国家战略与政策 【学习目标】 1、结合实例，说明资源领域政策、措施与国家安全的关系 2、结合实例，说明环境领域政策、措施与国家安全的关系 3、结合实例，说明推动公众参与解决资源、环境问题的主要途径。 【重点难点】 1、说明保障资源领域、环境领域国家安全的主要政策与措施 2、推动公众参与 3、说明环境保护政策、措施与国家安全的关系 【知识梳理】 一、保障资源领域国家安全 1．保障资源领域国家安全的意义 (1)国家资源环境战略、政策和措施体现了一个国家在处理资源、 与发展关系方面的基本态度和 ，不仅对资源开发利用、 活动产生直接作用，而且也会对一个国家的经济、社会、技术等产生全面的影响。 (2)保障经济社会发展所需的资源能 和有效地供给，其中战略资源的开发、储备和运输尤为重要。 2．保障资源领域国家安全的措施—— 见右上框图 二、保障环境领域国家安全 1．保障环境领域国家安全的意义 保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤等 不受威胁和破坏。 2．保障环境领域国家安全的措施—— 见右上框图 三、推动公众参与 1．推动公众参与的背景 资源、环境与每个公民息息相关。参与防治环境污染和解决资源、环境问题行动是公民的 。 2．推动公众参与的措施—— 见右上框图 [特别提醒]　通过宣传教育，提高公众的环保意识是推动公众参与的关键。 自学参考 1.我国的国家战略与政策 着眼点 主要措施 典例 保障资源领域的国家安全 有效管控战略资源的开发 严格审核稀土矿资源的开矿许可 加强战略资源储备 我国目前已经建设多处石油储备基地 完善资源运输战略通道建设和安全保护措施 我国建设的西气东输工程已经安全运行多年 保障环境领域国家安全 划定生态保护红线 我国划定基本农田保护区、建设了众多的自然保护区 强化环境风险 的预警和防控 我国已建立大气、水等环境污染检测网络，对常规污染指标进行监测预警 妥善处置突发环境事件 我国成功及时处置2005年发生的松花江水污染特别重大突发环境事件 推动公众参与 推动公众履行相关法律义务 在《中华人民共和国环境保护法》中明确规定了公众的环保义务 培养公众的环境意识 在义务教育阶段的学校中，设立有关环境保护的课程 推动公众参与资源、环境事务的社会监督 国家环保部门在网站上公布环境违法举报电话、信箱等 2.知识构建与要点整理 课 堂 小 结 课 堂 速 记 1．保障资源领域国家安全的主要措施：①有效管控战略资源的开发；②加强战略资源储备；③完善资源运输战略通道建设和安全保护措施。 2．保障环境领域国家安全的主要措施：①划定生态保护红线；②强化环境风险的预警和防控；③妥善处置突发环境事件。 3．推动公众参与的主要途径：①推动公众履行相关法律义务；②培养公众的环境意识；③推动公众参与资源、环境事务的社会监督。 【合作探究】 国家石油储备库是指由国家投资建设的，用于长期储存原油的大型油库，国家石油储备库承担着主权国家的能源安全，是一个国家的重要战略储备项目之一。中国的石油储备起步于21世纪，但发展速度很快，中国政府在各地都建设了大量的石油储备基地，至2008年一期已经建成了镇海、舟山、大连、黄岛四个国家级战略储备油库，2009年二期国家储备计划启动，重庆等内陆地区开始建设国家级储备库，到2011年，中国的储备量可以满足35天，2020年，中国的石油储备已达到90天的净进口量。 问题1　(综合思维)启动国家战略石油储备工程的目的是什么？ 问题2　(区域认知)黄岛成为我国首个石油储备库的原因有哪些？ 问题3　(综合思维)目前我国主要从国外进口石油，从安全的角度分析我国原油进口的弊端。 【当堂检测】 （2022·全国·高二课时练习）我国于2018年1月1日施行《中华人民共和国环境保护税法》。辽宁、吉林、安徽和新疆等地明确应纳大气污染物和水污染物适用税额按照《中华人民共和国环境保护税法》确定的最低限额征收，而北京、天津、河北等地普遍对大气污染物和水污染物执行较高的适用税额。据此完成下面小题。 1．京津冀等地执行较高的大气污染物和水污染物税额的主要原因是（     ） A．排污总量大 B．环境压力大 C．环境容量大 D．经济实力强 2．征收环境保护税对我国实现经济可持续发展的意义是（     ） A．降低企业成本 B．增加政府税收 C．减少原料投入 D．促进产业转型 （2022·全国·高二课时练习）继上海市2019年7月1日起实施城市生活垃圾分类后，西安市在9月1日起也实施了生活垃圾分类。垃圾分类还被纳入了法制框架。据