第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 课件--2023-2024学年高二历史统编版2019选择性必修1 国家制度与社会治理

第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 课标要求：（1）知道西方主要国家基层治理的特点及其由来； （2）了解现代社会保障制度的产生及其实行情况。 导入 中国基层治理制度 西方国家的基层治理 英国贝丁顿社区 一、从村社到社区：西方主要国家基层治理的历史与特点 （一）西方主要国家基层治理的历史 1.古希腊：村社 （1）特点：村社实行自治 （2）表现：全体成年男性出席的村社大会是村社的最高权力机关，处理与村社有关的事务，包括登记选民、抽签选举议事会议员等。 材料1：古希腊一种以地域来划分的生产组织。在古雅典民主发展的过程中，采取了很多村社改革的措施来打破血缘而确定地域关系，期中克里斯提尼统治时期的雅典曾规定：“所有住在同一村社里的人彼此都是村民，正式以村社名字称呼，而不用祖上名字相称呼”“把全部村社分为三十区，十区在城市附近，十区在沿海，十区属于内地。“受到克里斯提尼行政区域管理改革的影响，村民的部落血缘观念渐渐淡薄，以血缘关系为特点的部落逐渐被村社行政区划代替。 材料2：从前人们以部族为姓建立村社，雅典人以村社的名字为姓。克利斯提尼把梭伦的400人议会变成了500人议会，每个部落出50人。这50人是从各村社按人口比例选出的候选人中以抽签方式产生的，从而把城市的政治生活与最遥远的村社紧密连在一起。 ——摘编自解光云《雅典城邦的登籍制度与公民权——以造船区、三一区、德莫为中心》 2.西欧封建社会：庄园、行会、教会 （1）农村： ①机构：庄园是主要的基层单位，自给自足的经济组织。 ②职责：组织生产，征收地租，并主持庄园法庭审判，裁决纠纷。 材料：庄园是地方事务的管理者，是地方法规的制定者，是地方案件的审判者。从范围来看，真可谓事无巨细在它的视野之内，一些法庭不仅能够处理邻里吵架、小偷小摸、乱倒垃圾、财物丢失、债务纠纷、土地的转让继承等极为具体琐碎的事情，而且也能处理审判诸如杀人放火、盗窃之类的重大案件。 ——齐世荣主编《西欧封建社会》 中世纪商业的兴起…使得商人的力量日益壮大起来，正是他们领导斗争，城市才从封建领主那里争取到了自治权。古典城市文明的传统主要体现在中世纪城市的政治与社会制度之中，在意大利的城市中反映的最为明显，由选举产生的市政长官被称为“执政官”…11世纪后期起，意大利城市普遍开始设置执政官，它不仅是一个官职，而且还是完全意义上的自我统治的象征。 ——摘编自黄洋《欧洲中世纪城市的兴起与市民社会的形成》 （2）城市 ①原因： 1）城市商业兴起与繁荣； 2）市民阶层长期斗争； 3）古希腊罗马城市文明的传统。 ②基层单位：行会或商会 ③方式：谈判、赎买、斗争，从封建主处获取特许状，享有不同程度自治。 ④特点：行会或商会上层分子把持城市政权，行使城市治理的职责。 2.西欧封建社会：庄园、行会、教会 神父主持的洗礼 神父主持的婚礼 神父主持的葬礼 13世纪晚期的教皇政权的财政模式和政治面貌，正是早先一个梦想的直接产物，就是把教会建设成西方基督教世界的精神动力源泉。—《欧洲中世纪史》 ①表现：传承经典、宣讲教义、开办学校、介入生活 ②影响：强化教会对人们的控制，影响思想意识和日常生活，实现基层治理。 《圣经》 （一）西方主要国家基层治理的历史 2.西欧封建社会：庄园、行会、教会 （3）教会 （4）实质：基层自治并不是基层居民平等参与，封建主、庄园主或城市上层人士是基层自治的主导者。 3.近代西方国家：自治乡镇、市镇 （1）背景： ①政治：近代民族国家产生，中央集权加强，国家把基层治理纳入政府管理范围 ②经济：社会经济的发展，封建庄园逐渐解体，资本主义农业发展，工业革命，工业城市的出现 ③阶级：城市新兴资产阶级打破行会治理模式 ④思想：启蒙思想强调民主自由 ⑤历史因素：继承地方自治的传统 ⑥重视：加强了对基层治理的管理 社区服务最早是为了解决西方工业化过程中的贫困问题而产生的。1869年，在索里牧师的倡导下，英国伦敦成立了第一个以济贫为主要功能的社区服务组织——慈善组织会社。它将伦敦全区划分为若干区，每区建立一个分支机构和志愿委员会，主持本区的救济分配工作。继慈善组织会社活动之后，在英美又兴起了睦邻组织运动。……后来这类组织发展成了各具特色的社区服务中心，进一步促进了社区服务的发展。 ——李容芳《社会保障学》 （2）表现： 国别 基层单位 治理表现 特点 英国 ①时间：1835年颁布法《 》 ②内容： 政治：自治市政府和议会都由 产