第16课 中国赋税制度的演变导学案--2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修一国家制度与社会治理

德琳高中 高二年级 选择性必修1 导学案16 第 11周 编制人：高二历史组 复核：高二历史组 第 16 课 中国赋税制度的演变 班级 姓名 【学习目标】 1、 了解中国古代赋税制度的演变的过程； 2、 理解有代表性的的赋税制度出现的原因、主要措施和影响 3、 了解关税、个人所得税制度产生及其在中国的实行。 【学习重难点】 1、 中国古代赋税制度的演变、关税和个人所得税的演变史实。 2、古代赋税制度演变的原因；近代争取关税自主权的影响。 【时空定位】 【名词解释】 1、 赋役制度：统治者以土地和人口为依据，向人民征收一定数量的田赋（以田亩为依据的土地税）、人头税（以人丁为依据）、户税（以户为依据的财产税）、征发徭役（以成年男子为依据，为封建国家无偿从事劳动的劳役。包括力役、兵役、和杂役，本质是国家对劳动人民的人身奴役）而形成的基本制度。赋役的征发是统治阶级赖以维持其统治的基础，具有无偿性、强制性、固定性。 2.编户齐民制度：政府把农民编入户籍（称为编户），实行按编户征收租赋和征收徭役、兵役的制度。 3.均田制：国家把掌握的无主荒地分配给无地和少地的农民耕种，大部分土地只允许使用不允许买卖，受田农民要向国家交税和服役。 4.科差：是中国唐宋元历代封建政府征收的代徭税。相似于更赋、力庸。初兴于唐宋，但征收面不广，代役税之外仍有徭役。降至元代遂成正式赋税项目。征收内容有包银、俸钞、丝料、户钞。一般按户摊征，并视情况有所区别，其时，力役、职役仍与科差并征。 【课前预习任务】 主题一、中国古代的赋役制度 任务1 阅读教材第一目，完成下列表格 朝代 制度 主要背景 评价 秦 田赋 人头税 徭役 秦的统一；重用法家思想治国 横征暴敛是秦朝暴政的表现，加速了秦的覆亡 汉 ①吸取秦亡的教训，推行黄老无为，“与民休息”；②加强封建统治的需要； ①有利于汉初巩固政权，促进社会经济的发展；②加强对农民人身控制和剥削 唐 前期 租庸调制 ①总结和吸取魏晋和隋的经验；②国家向成年男子授田的均田制 ①保证农时，促进农业发展；②税收从劳役地租转变为实物地租；③增加了财政收入 后期 两税法 ①土地兼并严重，政府支配的土地日益减少，均田制无法推行，租庸调制也无法维持，国家财政收入锐降；②安史之乱，社会动荡，人口流动，中央权威的下降 积极性：①简化税收名目，扩大收税对象，保证财政收入；②改变战国以来以人丁为主赋税，减轻政府对农民人身控制；③减轻人民负担，缓和社会矛盾；④以货币为主征税方式，有助于商品经济发展。 ②局限性：未能遏制土地兼并，大地主隐瞒财产转嫁赋税增多，政府为保证财政又增加捐税，农民负担更沉重，社会矛盾加剧 宋 募役法 国家财政危机； 农民劳役沉重 以土地财产为征收标准；一定程度减轻农民负担；保证政府财政收入 明 一条鞭法 商品经济迅速发展； 白银流通量增加； 土地兼并及统治危机 积极：①简化征收，减轻民负担，利于农业发展；②赋役征银，农民人身依附松弛，解放生产力，促进商品经济和资本主义萌芽发展；③是赋役制度重大变革（赋税征收以实物为主向货币为主；种类繁杂向简单转变），增加国家财政 消极：用银缴纳，农民遭受商人盘剥。 清 摊丁入亩 原有丁银制度的弊端，阶级矛盾更趋激化 ①人头税彻底废除；②国家对百姓人身进一步减弱，利于工商业发展；③减轻农民负担，缓和阶级矛盾，增加政府财政；④隐瞒人口现象逐渐减少，促进人口增长 演变趋势 征收标准 人丁为主→土地为主（以两税法为标志） 赋役形式 劳役地租为主→实物为主→货币为主（以两税法；一条鞭法为标志） 征收种类 繁杂→简单（以一条鞭法为标志） 征收时间 不定时→定时（以两税法为标志） 人身控制 强→弱（以“庸”标志） 实质 是生产关系的调整，体现了生产关系适应生产力的发展规律 主题二、中国关税制度的起源与演变 任务2 阅读教材第二目，完成下列表格 古代 中国关税最早出现在西周时期；长期存在着国内关税与国境关税并立的现象；古代中国享有完全的关税自主权； 近代 关税 自主权 的丧失 原因 鸦片战争，国门被迫打开；签订一系列不平等条约 表现 协定关税；片面最惠国待遇；海关大权被外国人把持 结果 中国失去了自主调整税率权力 影响 经济：便利了列强向中国倾销商品；中国传统的经济遭到冲击 政治