第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 导学案--2023-2024学年高二历史统编版2019选择性必修1 国家制度与社会治理

德琳高中 高二年级 选择性必修1 导学案07 第6周 编制人：高二历史组 复核：高二历史组 第二单元 官员选拔与管理 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 班级 姓名 【课程标准】了解近现代中国公务员制度。 【学习目标】 1.叙述晚清选官制度的变革以及近现代公务员制度的建立和发展过程，认识近代中国官员选拔制度的发展特点，认识近现代中国公务员制度是随着时代的需要产生和发展的。 2.叙述中华人民共和国干部制度和公务员制度建立、发展的历程，体会制度创新的意义和价值，增强对当今中国制度建设与发展的自信心和责任感。 【学习重难点】 重点：概括晚清至近代中国官员选拔制度的发展趋势，分析其特点。 难点：通过梳理中华人民共和国干部制度和公务员制度建立、发展的历程，说明制度创新的意义。 【时空定位】 【名词解释】 1.学部：1898年，康有为在《请开学校折》中建议清政府设立学部，统一管理全国教育。1905年，政务处又奏请清廷“行设立学部”，以统辖各省学堂，使全国学制划一整齐。学部一级共设官11人，学部之下设5司12科。清朝设立学部，标志我国历史上延续1000多年的科举制度结束和近代教育的开始。 2.经济特科：是清末新政特设的科举制科。为选拔“洞达中外时务”人员的科目。该科本是戊戌变法时，由贵州学政严修为破格求才仿乾隆年间的博学鸿词科而设的。变法失败，此科没来得及施行就被宣布废除了。但随着清封建统治危机的加深，1901年，由慈禧太后下诏举行，令各部、院长官及各省督、抚、学政保荐。 3.出身：科举时代为考中录选者所规定的身份、资格。唐代举子中礼部试称及第，中吏部试称出身。宋代中殿试称及第出身，明清两代经科举考试选录的，称正途出身。“凡科举中之五贡、举人、进士、皆谓之出身……官职有升转，而由考试得来之出身，终身带有不可移易。” 4.文官考试制度：文官制度是指国家关于各级文官的考试、任用、管理、权利和义务以及退休等一整套的制度和体制。是以其特定的内容与形式构成的关于文官进、管、出的法律制度。目的在于选贤任能，提高行政效率。文官制度的产生可以追溯到中国西汉时的官吏任免制度，特别是隋唐时新兴起来的科举制度。现代西方国家的文官制度开始于英国。近代西方学习古代中国的科举制度依据本国国情制定文官制度，完善发展。现代中国又学习西方的文官制度建立了公务员考试制度。 5.国民政府考试院：南京国民政府考试院是应孙中山先生的“五权”（立法、行政、司法、考试、监察）理论而建立起来的。孙中山在辛亥革命胜利后就任中华民国临时大总统后，立即着手政府体系的建设，先后就考试院的建立出台了一系列的法规文件。但随着袁世凯当上大总统，考试院并没有实际成立，直到1927年4月南京国民政府成立才开始筹备。1930年1月6日，国民政府考试院正式成立，戴季陶为首任考试院院长。 6.党管干部：干部工作的根本原则，规定了干部工作的主体和体制，由党制定干部工作的路线、方针、政策；由各级党委管理和推荐重要干部，是党的领导在干部人事工作中的重要体现，是巩固党的执政地位、履行党的执政使命的重要保证。 【课前预习任务】 任务1：阅读教材P39-40，完成晚清选官制度的变化表格。 晚清选官制度的变革 废旧 废除 科举制度 内容： ①1898年，清政府加设经济特科，选拔经时济变之才；在康有为等人建议下，废八股，改试策论，以时务策命题。 ②1901年，清政府通令各省书院改为大学堂，各府、州、县学改为中小学堂，多设蒙养学堂； ③1905年，光绪帝诏准袁世凯、张之洞等人立停科举之奏，决定自明年起，停止乡试、会试，颁发各种教科书，遍设学堂，将育人、取才合于学校一途。 结果：在中国历史上延续1000多年的科举制度被废除 立新 改革 官制 内容：①裁撤冗署冗官；②改总理衙门为外务部；③设农工商部、巡警部、学部等 影响：①瓦解传统六部建制；②学部设立，标志着中国选官制度进入一个新阶段 设立学堂选官制度 标志：1904年1月13日，清政府颁布《奏定学堂章程》，即癸卯学制，是近代中国第一个由中央政府颁布且由政府督导实行的全国性法定学制系统，统一全国学制，学堂选官制度正式设立。 内容：①考试结果：自高等小学以上，毕业考试结果分为5等；②奖励出身：一般中等以上者都获相应奖励出身，大致分为翰林、进士、举人、贡生、生员5级，依据各级不同情形，分别由官府予以选录，并被授官职或得以升学。 确立留学毕业生