内容正文:
选必1复习主题1:中西方政治制度
(第一单元第1、2、3课)
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1、 中国政治制度的演变
(一)中国古代政治制度
中国古代政治制度的演变
性质
朝代
中央官制(君主专制)
地方制度
奴隶社会早期中国政治制度
夏朝
王位世袭制:家天下
中国早期(夏商西周)政治特点:
(1)神权与王权的结合;
(2)以血缘关系为纽带形成了国家的政治结构(宗法制、分封制互为表里,分封制巩固了西周的统治秩序,宗法制加固了集团内部的团结);(3)开始形成多元一体的心理认同;
(4)最高执政集团尚未实现权力的高度集中。
商朝
“内外服”制度
(作用:一方面,在一定时期内巩固了商朝统治;另一方面,该制度之下中央对地方实行间接管理,对地方的控制力十分有限,地方易形成反叛实力,从而威胁商朝统治)
西周
分封制:王族、姻亲、功臣受封,可再分封,形成等级序列
作用:(1)打破原有的氏族状态,促进了族群融合,为中华民族的形成奠定了基础;
(2)通过分封制、宗法制构建制度建设,促成政治认同、文化认同。
奴隶社会向封建社会转型
春秋
战国
礼崩乐坏,宗法分封体制崩溃,
中央集权制度逐渐出现,郡县制开始出现
封建社会:君主专制中央集权
秦朝
三公九卿制度:丞相、太尉、御史大夫
秦:郡县制:“官僚政治”取代“血缘政治”
西汉
汉初:三公九卿制(汉承秦制)
汉武帝:中朝制(中外朝、内外朝):中朝掌握决策权,外朝(三公九卿)沦为执行机构——相权削弱的开端
汉初:郡国并行制
汉武帝:“推恩令”,削弱王国势力,加强中央集权
划分全国为13个州,派
“ ”巡视监控地方
州逐渐由“监察区”演化为“行政区”
汉:州郡县三级制
【郡、县二级制→(东汉晚期)州、郡、县三级制】
东汉
中朝制度发展为
“内朝”,成为正式中央决策机构
魏晋
南北朝
三省制
隋唐
三省六部制:中书省( 起草诏令)、门下省(审核封驳)、尚书省(分为六部,负责执行)
——分工合理,相权一分为三
特点:
①三分相权,皇权不断加强;(君主专制加强)
②分工明确,行政效率提高;
③相互合作,减少决策失误。
唐朝“安史之乱”后,地方节度使权力膨胀,形成长达百余年的“藩镇割据”局面。
隋:州县二级制
唐:道州县三级制
【州、县二级制→设道监察,道州县三级制;藩镇割据】
两宋
北宋:二府(中书门下、枢密院)三司(盐铁、度支、户部)制
——叠床架屋,相权一分为三
宋:路州县三级制
【州、县二级制→(改道为路)路、州(府)、县三级制】
辽夏金
辽:南北面官制、四时捺钵制;
西夏:制度基本模仿北宋,同时中央机构保留本民族官称;
金:沿袭唐宋制度,猛安谋克制
元
一省(中书省)制
行中书省制:
简称“行省制”,是我国省制的开端;并将西藏划归“宣政院”直接管理。
元:省、路、府、州、县的多级行政制度
明
明太祖:废除宰相制度,创设“殿阁大学士”
明成祖:内阁制度,内阁掌握“票拟”权,皇帝掌握“批红”权,内阁不是法定的中央机构,只是咨询机构
——相权消亡
明朝:基本继承元朝的省制,创设“三司”管理省级事务(三司:承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司)。
明清【省、府、县三级制度】
清
康熙:南书房
雍正:设军机处,君主专制达到顶峰
专制主义中央集权制度,两对矛盾贯穿始终:
专制主义——军权与相权的矛盾;中央集权——中央与地方的矛盾;
演变趋势:君权不断强化,相权不断削弱;中央权力不断加强,地方权力不断削弱。
补充1:历代中央行政中枢制度经历的几个重要演变阶段
秦朝是封建君主专制中央集权大一统王朝的开端,建立了以丞相府为首的行政中枢,这一制度延续到汉武帝时期。汉武帝出于加强中央集权的目的,设立中朝,使之成为行政中枢所在,外朝丞相府的权力大大削弱。西汉晚期,中朝尚书的权力逐渐增大,至汉哀帝时,正式确立了大司徒、大司马、大司空三公制,三公制逐渐取代丞相制,对行政中枢制度产生重要影响。东汉建立后,以尚书台作为行政中枢,三公的权力进一步降低。隋唐的行政中枢是三省,三省长官并称宰相,三省中中书省又因草拟政令而处于更加核心的地位。宋朝设同中书门下平章事为宰相,但又设枢密院、三司分掌军政与财政,分割宰相权力。元朝实行中书省总理政务的中枢制度。明朝初年废除宰相制,以内阁作为行政中枢。清朝雍正时,确立了军机处作为中枢的制度。从总体上看,历代中央行政中枢制度经历了秦汉、唐宋、明清三个重要演变阶段。其总体趋势是削弱宰相权力,加强君主专制。
补充2:秦朝建立前后中国古代政治制度的变化