中国古代的政治制度 课件--2024届高考历史统编版选择性必修1一轮复习

中国古代的政治制度 （1）中央行政中枢的演变（皇权与相权矛盾演变） 秦朝中央实行三公九卿制，丞相是百官之长，秉承皇帝旨意，统领众官，丞相府是行政中枢所在 汉承秦制，中央仍实行三公九卿制。汉武帝为加强集权，设立中朝，中央行政中枢的权力逐渐由丞相转移到中朝，丞相的权力大大削弱 东汉，尚书台被确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱 （例题）秦朝御史大夫作为御史府的最高长官，本职是“典正法度”“举劾合法”，不仅可以代表皇帝纠劾内外百官，而且可以司察丞相合法，弹劾丞相。秦始皇规定丞相位缺，御史大夫迁其位。这说明秦御史大夫 A．负责郡县两级官员监察 B．成为皇权专制的工具 C．承担中央日常监察工作 D．位高而且权重于丞相 B 隋唐时期，三省六部制确立，标志着中央行政制度发展到一个新阶段。中书省负责决策，门下省审议封驳，尚书省是执行机构，三省长官并称宰相，分掌宰相职权。三省六部制体系完整，职责分明，相互制约，可以有效履行封建国家的不同职能 宋朝最高行政机构是中书门下，长官同平章事为宰相之职，另外设枢密院掌管军政，三司掌握财政大权，分割宰相的权力 元朝实行中书省总理全国政务的中枢制度 明太祖废除中书省和宰相，宰相制度终结。明成祖时设内阁，内阁大学士备皇帝顾问，协助皇帝处理各种政务（替皇帝浏览百官奏章，草拟处理意见，称“票拟”），内阁逐渐成为事实上的行政中枢 清朝雍正帝设立军机处，由军机大臣直接秉承皇帝旨意，处理军国大事。军机处逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。内阁只负责处理一般文书 材料：从独相到群相再到兼相，相权在历代皇权主持下的改革和裁抑过程中逐步萎缩，最终从体制上被废除……而皇权也在逐步集权的过程中达到登峰造极的境地 ——摘编自任怀国等《资政通鉴——中国历代政治制度得失》 （2）地方行政制度的演变（中央与地方矛盾演变） 制度 特点 内容 内外服制 地方分权 内服指商王直接控制的王畿地区，外服指商王间接控制的方国和部族 分封制 地方分权 分封制下，周天子是国家最高统治者，控制着镐京和洛邑附近的王畿地区，其他地方则分封给与周天子有血缘关系的同姓贵族、异姓功臣或旧贵族，在各地建立诸侯国 诸侯享有受封土地上的统治权，但要服从周天子的政令，承担周王室的义务 （例题）历史学家祝总斌明确将宰相的职权核心归纳为“议政权”和“监督百官执行权”，按照这一标准，下列职官中最接近宰相职权的是 A．唐代的节度使 B．宋代的参知政事 C．明代的内阁首辅 D．清代的军机大臣 B 制度 特点 内容 郡县制 中央集权 郡县主要官员由中央任免和考核，属于官僚制 郡国 并行制 混合制 汉初地方上采取郡县与分封并行制，但随着诸侯国实力的壮大，威胁中央集权和国家稳定 汉武帝（颁布推恩令）后，诸侯国权力被不断削弱，不再对中央构成威胁 （例题）明末清初江南大儒陆世仪指出：“郡县之弊，在迁转太速；封建之弊，在世守不易。”顾炎武则，认为“封建之失，其专在下。郡县之失，其专在上。”这说明，分封制与郡县制的弊端 A．主要在官员任期方面 B．在于没有协调好中央与地方的关系 C．影响中央集权的发挥 D．使地方政府缺乏了独立发展的空间 唐朝柳宗元《封建论》说：“今国家尽制郡邑，连置守宰，其不可变也固矣。”明末清初顾炎武《郡县论》也说：“封建之废，非一日之故也，虽圣人起，亦将变而为郡县。” B 制度 特点 内容 行省制 中央集权 行省是中书省在地方的派出机构 行省辖区广阔，军政大权集中，提高了行政效率，巩固了多民族国家统一，是我国省制的开端，也促进了边疆少数民族地区的政治、经济和文化发展 行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革 （例题）钱穆在《中国历代政治得失》中写道：“严格来说，到秦汉中国历史上才有正式统一的政府。秦以前的中国，只可说是一种封建的统一。直到秦汉，中央方面才有一个更像样的统一政府。”对此理解正确的是 A．商周最高统治者实现了权力的高度集中 B．“封建的统一”是指“大一统”的形成 C．材料中的“封建”指的是一种社会形态 D．郡县制是实现“正式统一”的制度基础 D 元朝不仅版图辽阔，而且对边疆地区实施了长时间和比较稳定的统治，这是前代大一统王朝没有做到的。《元史·地理志》总结道：“盖岭北、辽阳与甘肃、四川、云南、湖广之边，唐所谓羁縻之州，往往在是，今皆赋役之，比于内地。”汉唐王朝疆域辽阔，对内陆边疆地区往往是通过册封和朝贡实施控制，很不稳定。元朝的辽阔疆域则与王朝统治相始终，边疆管理也更多地呈现出与内地一体化的趋向 （3）