第5课 中国古代官员的选拔与管理导学案--2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修一国家制度与社会治理

第5课 中国古代官员的选拔与管理 班级_______姓名_______学号_______ 【课程标准】 了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道中央集权体制下的古代中国的官员考核和监察制度 【知识框架】 1.官员选拔 （1）西周至春秋：世官职 ①标准：贵族血缘；②特点：官位世袭；③影响：贵族世代垄断高官形成贵族政治 （2）春秋战国：荐举、功劳制一、秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理 ①产生: A春秋战国时期，尚贤思想兴起，各国为争霸图强；B商鞅变法奖励军功 ②标准：才能、军功大小 ③局限：缺乏制度化的选官途径 ④影响：废除贵族的世袭特权，一定程度上促进社会阶层的流动 （3）秦朝:“以法为教”“以吏为师” 标准：向官吏学习律令而为官 （4）汉朝：实行____________ ①含义：先______而后______，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，然后推荐为官或者提拔任用 ②标准：孝廉（品行）到门第（东汉） ③特点：地方官吏推荐取士；形式多样化 ④分类: A常科：岁举，有人数规定，有具体标准如孝廉、茂才等；B特科：有具体标准但无固定时间,如贤良方正、贤良文学、明经等 ⑤评价：为两汉政权选拔了大批人才 （5）魏晋时期：实行_____________ ①背景：东汉末年政治与社会秩序大乱，豪强大族控制了地方选人权 ②内容：在各州、郡设置大中正、中正，由中正根据_______、_______和_______评定本州、郡士人的资品，分为九等，由吏部授官 ③评价：九品中正制将选官权收归中央，加强了___________；但后期中正选人只看______，不看道德才能，逐渐形成“上品无寒门，下品无势族”的局面 2.官员考核 （1）秦汉 ①官员的考核办法：主要是________制 ②含义：每年岁末，各县、侯国将一年来的户口垦田、钱谷入出、盗贼多少等情况汇集到郡国，再由郡国汇总，制成计薄，上报中央，成为“上计” ③流程：御史参与审核计簿，防止造假 ④作用：上计考核的结果是官员赏罚的依据 （2）魏晋南北朝：因门阀士族势力强大，战乱频仍，虽然曹魏、西晋、北朝制定了相应的考核法规，但考核大都流于形式 3.监察制度 （1）中央监察：________制度 秦汉建立了以御史大夫为首的中央监察体系 （2）地方监察：_______制度 ①目的：加强中央集权，澄清吏治 ②内容：汉武帝将全国划为13个州部，每州设刺史一人 ③特点：刺史品级不高，但权力很大，代表皇帝巡行郡国，依朝廷规定的监察法规纠举豪强和郡国守、相的不法行为 ④影响：此后，巡视监察制度一直延续下来 1.官员选拔二、隋唐至两宋时期的官员选拔与管理 （1）隋唐：________制 ①背景：南北朝以来，寒门庶族地主势力上升，他们希望打断门阀士族垄断政治的局面，积极要求参政 ②目的：适应社会阶级的变化 ③标准：考试成绩 ④特点：以__________选拔人才 ⑤组成: 制举：皇帝自设科目考试选人；常举:每年举行，科目有秀才、明经、进士等几十种 ⑥评价：打破了特权垄断；扩大了管理人才来源；提高了官员文化素质；加强了中央集权 （2）两宋：科举制度进一步发展完善，“取士不问家世”，科举成为官员选拔的主要途径 2.官员考核 （1）隋唐：官员的考核归______省____部 ①隋朝：九品以上官员每年要考核，地方官每年要派员向中央报告，或由皇帝遣使到州县巡行考察 ②唐朝：以________和________为标准考核官员，分为九等，根据考核结果确定官员升降 （2）宋代：制定了严格的标准考核官员 3.监察制度 （1）隋唐：________为最高监察机构，其长官为御史大夫。唐太宗将全国分为十道监察区，委派监察官定期或不定期巡回监察，对地方有巨大的威慑作用 （2）宋朝：承唐制设御史台，地方则划分______作为监察区。宋朝监察制度的重要变化是_________，御史拥有了谏官的__________，谏官拥有了御史的_________ 1.官员选拔： （1）元朝： 部分保留蒙古传统方式，1313年颁科举诏，宣布次年开考，恢复科举制，时断时续，科举录取人数不多，科举出身者在官员队伍中人数比例不高 （2）明清：三、元明清时期的官员选拔与管理 ①考试人员：主要是国子监和府、州、县学的学生等 ②考试范围：从__________中命题 ③级别： A乡试：每三年在各省省城举行，考中者称为“________” B会试：由礼部主持，于乡试次年春天举行，举人考中者称为“______” C殿试：在会试后举行，名义上由皇帝主持，贡士通过者为“_______” ④地域平衡：南北中卷 2.官员考核 （1）明朝：________和________ ①考满：对官员任职期满的考核 官员任现职满三年称“______”，满六年称“___