第1课 中国古代政治制度的形成与发展 学案--2023-2024学年高二历史统编版2019选择性必修1 国家制度与社会治理

第1课 中国古代政治制度的形成与发展 班级________姓名________学号________ 【课程标准】 了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化。通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变脉络 【时空定位】 【知识结构】 一、先秦时期的政治制度 朝代 政治制度 特征 夏 王位世袭制：禹死启继，________制取代________制 直接统治与间接控制相结合 商 ________制：商王______控制内服王畿地区，王畿四周是外服。据记载，商朝已经有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏 西周 1.分封制——权力分配制度： （1）目的：为对广大被征服地区进行有效统治。“封建亲戚，以藩屏周” （2）内容： ①分封对象：与周天子有______关系的同姓贵族、异姓______或旧贵族，在各地建立诸侯国 ②诸侯权利： a、诸侯在国内又分封_______，卿大夫再分封____，形成贵族_________序列 b、享有受封土地上的统治权 ③诸侯义务：服从周天子的政令，承担对周王室的义务 2.宗法制——权力继承制度： （1）目的：加强分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾 （2）核心：____________制 3.礼乐制——维护等级制度（分封制与宗法制）、防止僭越行为的工具 分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合 商周政体的共同特征： ①君主的权力不是绝对的，_________传统对君主的权力有制约作用 ②国家遇到重大问题时，君主要征求平民“_______”的意见，国人也可以通过舆论来影响朝政（这些原始民主传统在春秋各国政治中仍然有一定影响） ③最高执政集团尚未实现权力的高度集中 春秋战国 春秋时期，随着社会经济发展、宗法血缘关系瓦解，贵族等级分封制开始解体；战国时期，各国进行重大改革，君主权力加强，_____制、______制等封建政治制度开始产生 二、秦朝的政治制度 1.背景： （1）春秋战国时期，贵族等级分封制走向解体 （2）战国时期各国进行变法，封建政治制度开始产生 （3）秦的统一结束了长期战争的混乱局面 2.内容： 中央行政 地方治理 （1）皇帝制度：（秦朝政治制度的核心） ①皇权至上：“天下之事无小大皆决于上”，丞相和诸大臣听命于皇帝，一切政治、军事、法律事务的_______都在皇帝手中 ②皇帝独尊：皇帝自称“朕”，命和令分别称为“制”和“诏”，印称“玺” ③皇位世袭 （2）三公九卿制： ①内容：_______是百官之长，分左、右，秉承皇帝旨意，统领百官，是行政中枢所在；_______是最高武官，掌军事；__________是副丞相，掌管图籍、文书，同时又是最高监察官。三公之下是分掌国家各种政务和皇室事务的卿，泛称“九卿”。九卿下设若干部门，处理具体事务 ②运行：三公九卿共同组成中央政府，国家重大事务往往由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断 郡县制： （1）原因：总结了春秋战国以来“_____________________”历史经验 （2）内容：秦朝地方行政机构分为郡、县两级。_______是地方最高行政机构，置郡守、郡丞和郡尉，另设_______掌监察。秦统一后设36郡，后又不断调整。郡下设____或___，根据户数的多少，置县令(长)、县丞、县尉 （3）特点：郡县主要官吏都由_________任命 评价： ①实现了中央对地方的垂直管理，有利于加强中央集权，有利于国家统一 ②是官僚政治取代贵族政治的重要标志 ③在郡县制下，地方听命于中央，缺少独立性 文书行政管理制度：各级官僚机构以_______推行行政管理。秦朝还建立了以_______为中心的文书传递系统，以保障皇帝和中央的_______能够传送到全国各地 三、两汉至明清时期政治制度的演变 中央行政 地方治理 两汉 中外朝制 （1）汉承秦制，中央仍为________制 （2）汉武帝为加强集权，设立______（或称“内朝”），中央行政中枢的权力逐渐由丞相转移到皇帝亲信手中，从而使外朝丞相的权力大大削弱 （3）西汉晚期，中朝______的权力逐渐增大 （4）至东汉，刘秀将_______确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱 郡、县二级制（郡国并行） → 州、郡、县三级制 （1）郡设_______为一郡最高长官，其下设郡尉（军事）、郡丞（行政）。太守选用属吏，分曹理事，各曹属吏分管具体事务 （2）郡下设_____，县设_____或_____，其下有县丞、县尉及分曹属吏 （3）汉初地方行政体制还包括______和_______ （4）景帝、武帝后，诸侯国的权利不断被削弱，不再对中央构成威胁 （5）东汉晚期，原来的监察区“州”变为一