第1课 中国古代政治制度的形成与发展 导学案--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

选择性必修一：国家制度与社会治理 第一单元：政治制度 第1课： 中国古代政治制度的形成与发展 一 先秦时期的政治制度 1.夏 （1）我国最早的奴隶制王朝。 （2）约前 2070 年，禹建立。 （3）世袭制代替禅让制。 2.商 （1）内外服制。 （2）已经有较系统的国家机构和官吏。 3.西周 1）贵族等级分封制。 2）宗法制，嫡长子继承制。 3）政治权力分配与血缘关系相结合。 4）原始民主传统对君主权力有制约作用。 4. 春秋 社会经济发展（铁犁牛耕）和宗法血缘关系瓦解，导致分封制开始解体。 5. 战国 各国改革，君主权力加强，郡县制、官僚制产生， 二、秦朝的政治制度 1. 皇帝制度 以皇权为尊 2. 三公九卿制 （1）三公九卿共同组成中央政府。 （2）三公指丞相、太尉、御史大夫； 丞 相：统领百官， 太 尉：军事， 御史大夫 负责监察。 3.郡县制 （1）汲取春秋战国战乱不休教训而设立。 （2）地方行政机构分为郡、县两级。 （3）都、县主要官吏都由中央直接任命。 （4）秦统一后设 36郡 （5）都设置郡守、郡丞、郡尉，监御史。 4.文书 （1）各级官僚机构以文书推行行政管理。 （2）秦朝建立了以邮传为中心的文书传送系统，保障皇帝和中央政令能传送到全国各 地，加强了统一的中央集权国家治理。 三、两汉至明清政治制度的演变 （一）中央行政制度 1.汉 （1）汉承秦制，实行三公九卿制。 （2）汉武帝设立中朝，加强皇权。 （3）西汉晚期，中朝尚书权力渐大。 （4）东汉刘秀将尚书台确立为行政中枢。 2.隋唐 （1）三省六部制。 （2）中书决策，门下省审议，尚书省执行。 （3）三省长官称率相，议政地方叫政事堂 （4）尚书省下设吏户礼兵刑工六部。 （5）三省六部制体系完整，职责明确，有效履行国家不同职能。 3.宋 （1）同中书门下平章事是最高行政长官，为宰相之职。 （2）宋太祖设枢密院掌管军权，三司掌管财权，分割宰相权力。 4. 元 设中书省总领全国政务。 5 明 （1）明太祖废除中书省和宰相制度。 （2）内阁形成行政中枢。（内阁不是法定机构） 6. 清 雍正帝设立军机处，直接秉承皇帝旨意，处理军国大事 （二）地方行政制度 1 汉 （1）汉承秦制，郡县制，郡设太守为最高长官，下设郡尉管军事，郡丞管行政；太守 自己选用下属。 （2）汉初实行郡国并行制，汉景帝削藩、汉武帝推恩令，诸侯国权力被削弱。 （3）东汉晚期，“州”从监察区变成行政机构，形成“州、郡、县”三级制；州刺史 有行政权、领兵权，形成内轻外重、干弱枝强的局面。 2.隋唐 （1）隋朝废郡，实行州、县二级制。 （2）唐朝实行道、州、县三级制。 （3）唐朝中期，设节度使，最终形成藩镇割据。 3.宋 改道为路，形成路、州（府）、县三级制。 4.元 （1）行省，即行中书省，原为中央中书省在地方的派出机构，后演变为地方常设的行 政机构。 （2）形成省、路、府、州、县多级行政制度， （3）行省制是中国古代地方行政制度的重大变革，影响到今天。 5.明 （1）废行中书省，其权力由布政使司、按察使司、都指挥使司分割。 （2）后来朝廷向各省派出巡抚、巡按，逐渐总揽一省之权。 6 清 （1） 清承明制，巡抚成为一省长官 （2） 设立总督，掌管一省或多省军政大权 拓展： ·通俗一点说，“内服”就是商王自己管辖的地盘，“外服”就是周边外国小国家，商王不能直接管辖他们，但他们服从商王。 ·分封制下，周天子不能直接插手诺候国内部事务，所以做题只要说西周中央集权或君主专制就一定是错的。 •分封制在今天的影子：很多姓氏源于祖先受封之地，如陈、胡 ·宗法制在今天的影子：宗族祠堂、家谱。 • 公天下：据说，尧舜禹时期推举贤能的人做统领，即神让制，儒家称其为 “公天下” • 家天下：夏朝开始实行王位世袭制，周朝实行分封制，王位是皇帝家世袭，诸侯国也是皇帝分封同姓宗族到地方做诸侯，一整个天下都是皇帝家的！儒家称之为 “家天下” ·战国以前，“百姓”是对贵族的总称；战国以后，由于宗法制衰落，“百姓”成为民众的通称 •注意“丞相”不要写作“臣相” •太尉掌管军事，可以联想今天的“中尉”“上尉”都带有“尉”宇，都负责军事 •中国古代官职里带有“史”字的一般都有监察职能，比如“御史”“刺史” •郡、县春秋战国已有。 ·贵族政治、官僚政治：我们一般在两个地方讲到“贵族政治”即古希腊古罗马、中国古代西周。 在古希腊古罗马，“贵族政治”指一群贵族统治，相对于专制（一个人统治）和民主（“所有人”统治） 古代西周，“贵族政治”指贵族家世世代代是贵族、世世代代当官（世官制）、把持政治。后来秦朝废除分封制、世官制，实行郡县制，官员由皇帝任免大多是与皇帝并无血缘关系的人担任。官员没封地，而且官职不终身不世袭。至此，官僚政