第7课 近代以来中国的官员选拔与管理（上）课件--2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修一

第 7 课 不破不立 ——近代以来中国的官员选拔与管理 （上） 罗 君 深圳市龙华高级中学教育集团高中部 破是否彻底，立是否成功？我们一起来探究 1 一、不破不立：晚清选官制度的变革 二、循序渐进：民国时期的官员选拔 三、服务人民：中华人民共和国的干部制度和公务员制度 课程目录 一、不破不立：晚清选官制度的变革 请结合折线图和所学内容，梳理并论证科举制从隋唐到明清的变化？ 1.废除科举的背景 天下理之最明而势所必至者，如今中国不变法则必亡是已。然则变将何先？曰：莫亟于废八股。夫八股非自能害国也，害在使天下无人才......固知处今而谈，不独破坏人才之八股宜除，与凡宋学汉学，词章小道，皆宜且束高阁也，然而西学格致，则其道与是适相反。 ——严复《救亡决论》 变法之本，在育人才；人才之兴，在开学校；学校之立，在变科举。而一切要其大成，在变官制。 ——梁启超《变法通议》 自洋务新政以来，为了适应形式的需要，洋务派引进了大量的西方近代自然科学知识，培养了一大批精通洋务的各种新式人才。这实际上已对只培植官僚的传统教育目标造成冲击。 ——《晚清科举革废进程中政学关系的变化》 1. 列强发动系列侵华战争，民族危机日益严重; 2. 科举制度自身日趋保守，不能适应时代发展； 3.洋务运动以来，西方思想的传播和新式人才的出现； 4.清末新政实行，清政府希望通过改革自救，重要官员的建议。 3.1905年废除科举后学校职能有何变化？ 科举选官制度 戊戌变法 1898年 加设经济特科；废八股，改试策论 晚清新政 1905年 光绪诏准袁世凯、张之洞奏折停止科举 学堂和留学毕 业生选官制度 晚清新政 1901年 学堂选官制度开始建立 1904年 学堂选官制度正式确立 [标志：颁布《奏定学堂章程》] 1904年 留学毕业生选官制确立 1905年 废科举后育人取才合于学校一途 [高等小学堂毕业者给予相应科举出身 授予相应官职] [留学毕业生考试合格给予相应科举出身分配相应官职] 变化 : 1901-1905育人→ 1906年后育人选才合二为一 2.废除科举的过程 请结合上表进行思考： 1.废八股等于废科举吗？ 2.废除科举的过程具有什么特点？ 【自主探究】结合晚清政府的举措，提炼晚清官员选拔的变化？ 时间 事件 1898 1901 新政开始后 1904 1905 1906 加设经济特科，选拔经时济变之才 废八股，改试策论，以时务策命题 实行新政，通令各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂 进行官制改革……；对选官制度进行部分更新，…… 颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，学堂选官制度由此正式形成 确立了留学毕业生选官制度 准袁世凯、张之洞等人立停科举制之奏，科举制度废除 责成各督抚严饬府、厅、州、县，抓紧于城乡各处遍设学堂，将育人、取才合于学校一途. ②内容： 四书五经 经时济变 ①形式： 科举选官 学堂、留学毕业生选官 ③目的： 选拔官吏 育人、取才合于一途 3.废除科举的影响 3.废除科举的影响 1.促进新式教育的发展，建立新式学堂并培养新式人才。 2.推动社会风气改变，利于提升民众的文化素质。 3.冲击传统社会体制，推动中国的近代化。 【知识拓展】科举制落后吗？ 当中国社会进入从传统向现代的转型时期，科举制恰恰成了新旧经济、政治、文化三对矛盾的焦点，因而成了社会转型的一个综合性障碍。 到戊戌维新至清末新政的几年里，在舆论频频抨击、权臣屡屡奏请之下，经朝廷进退反复、踌躇再三，这项制度终于被一纸诏书彻底注销。 1905年9月2日清廷颁诏，谕令自次年起停止科举考试，从隋朝以来绵延了1300年的科举取士制度至此被划上了句号。 科举制落后的不是选拔形式，而是考试内容：以儒家经典为主的考试内容与社会需求严重脱节。 【深度思考】科举制废除存在消极影响吗？ 钱穆谈到：“清末人却一意想变法，把此制度（科举制）也连根拔去。民国以来，政府用人，便全无标准，人事奔竞，派系倾轧，结党营私，偏枯偏荣，种种病象，指不胜屈。” 罗志田指出：“科举制虽以一纸诏书废除，但是新式学堂却非一纸诏书所能在农村建立，这导致了士绅流向城市就读就业，也带走了乡村的文化和经济资源” 1.没有形成新的规范选官制度，造成官员选拔的混乱。 2.加剧清末民初的政局动荡