第3课 中国近代至当代政治制度的演变 导学案--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第3课　中国近代至当代政治制度的演变 　　1．了解民国时期政治制度的主要表现，理解其特点和影响。 　　2．掌握中国共产党在根据地和解放区制度建设探索的内容，分析其影响。 　　3．理清中华人民共和国的政治制度建立和发展的线索，掌握其基本内容，理解其特点和意义。 民国时期的政治制度 1．南京临时政府成立 （1）时间：1912年1月1日。 （2）临时大总统：孙中山。  （3）国旗：五色旗。 （4）纪年：采用公历，以中华民国纪年。（1912年为民国元年）  （5）意义：标志着资产阶级共和国制度在中国诞生。 2．《中华民国临时约法》 （1）目的：防止袁世凯独裁，维护资产阶级民主制度。 （2）内容：确立行政、立法、司法三权分立的政治制度，规定实行责任内阁制，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效。 （3）性质：中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件。 （4）意义：具有反对君主专制制度的进步意义，有利于维护资产阶级民主制度。 3．政党政治的尝试 （1）辛亥革命后，各类政党、社团纷纷建立，各派政党展开激烈竞争。 （2）1912年，国民党在国会选举中获胜。 （3）1913年春，宋教仁被刺杀后，国民党发动“二次革命”。 （4）袁世凯成为正式大总统后，下令解散国民党和国会，此后政党政治名存实亡。  　　4．北洋军阀的统治 （1）袁世凯复辟帝制 ①大权独揽的袁世凯，很快走上帝制之路。 ②古德诺以及筹安会积极为复辟帝制营造舆论。 （2）结果：1915年袁世凯接受“劝进”当了皇帝。不久，被迫取消帝制。袁世凯死后，北洋军阀中再也找不出一个能够统御整个北洋派的人。北洋军阀内部的派系纷争，很快发展成为军阀混战、军阀割据的局面，政治格局混乱不堪。 　　思考1：民国初期的政党政治有什么特点？ 提示：党派分化组合多变；政党林立，政治倾向大抵为激进和保守两派；国民党力量强大，立场激进；政治形式上活跃，但任何政党都未进入国家权力的核心；受执政者打压，政党政治的实践以失败告终。 　　5．南京国民政府时期的“训政”和“宪政” （1）“训政”时期（1928年中国国民党成为中国新的统治者） ①实施：国民党通过《训政纲领》。 ②《训政纲领》的内容：在训政时期，由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会；行政、立法、司法、考试、监察五项治权，托付给国民政府总揽执行；国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务。 ③实质：违背了孙中山“主权在民”的初衷，是剥夺人民权利的一党专政。 （2）“宪政”时期（1948年国民政府改组为总统府之后） ①实施：1948年，召开“国民大会”选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府。 　　②实质：以“宪政”的外衣维护国民党的独裁统治，维护大地主、大资产阶级的利益，但最终逃脱不了崩溃的命运。  中国共产党在根据地和解放区的制度探索 1．土地革命时期 　　（1）措施：1931 年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开。大会制定了宪法大纲（规定苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众），通过了土地法、劳动法等法令，宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立并选举毛泽东为临时中央政府主席。  　　（2）意义：中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建人民革命政权的尝试。 　　2．抗日战争时期 　　（1）措施 　　①设立边区政府：为适应抗日民族统一战线的需要，设立边区政府，作为民国地方政府。设置各级参议会，推行抗日民主制度，边区政府委员由边区参议会选举产生。  　　②“三三制”原则：为巩固抗日根据地，中国共产党通过“三三制”原则，与党外人士实行民主合作，在各级政权机关的工作人员组成上，共产党员只占三分之一。  　　（2）作用：进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设。 　　3．解放战争期间 　　（1）背景：战局发展变化和解放区日益扩大。 　　（2）措施 　　①在解放区设置行政区的办法，巩固新兴的人民政权。东北、华北、中南、西北等行政区先后建立起来。 　　②行政区设军政委员会或人民政府，各自管辖若干省级及以下行政单位。 　　（3）意义：为新中国的政权建设打下了坚实基础。 　　思考2：为什么抗日根据地与革命根据地采取了不同的政权模式？ 　　提示：抗日战争时期和国共十年对峙时期的社会主要矛盾不同，政府所面临的革命任务不同。 　　4．新中国成立前夕 　　（1）措施：毛泽东发表《论人民民主专政》，指出资产阶级共和国的方案在中国破产，资产阶级共和国应让位给人民共和国，要“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”。 （2）意义：为建立人民共和国奠定了理论基础。 中华人民共和国的政治制度 1．概述：