2.1主权统一与政权分层教案-2023-2024学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

2.1主权统一与政权分层 【教学目标】 1.主权国家的基本权利，为维护国家统一、捍卫国家主权，贡献自己力量。 2. 知道中央与地方的政权划分，能够结合国家交往过程中的具体事例，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。 3.能够认识我国中央政府和地方各级政府之间的关系，通过国际法的国家主权原则,深刻理解维护国家统一、捍卫主权的意义，坚定政治认同。 【教学重点】国家主权是至高无上、排他性的政治权力；国家主权原则是当代国家法的基石；主权国家享有基本权利；中央和地方的关系 【教学难点】国家主权原则；中央政府与地方政府权力的划分 【教学方法】合作探究法与讲授分析法相结合 【教学准备】PPT课件、视频 【教学过程】 一、国家主权 情境： 1982年9月24日，邓小平在人民大会堂会见英国首相撒切尔夫人，就香港前途问题交换意见，全面阐释中国政府对香港问题的基本立场。 思考：为什么主权问题不是一个可以讨论的问题？ 1.国家主权的含义、地位 含义 国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 地位 ①一种自主自决的最高权威， 没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。 ②国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 ③国家主权是国家安全的核心 情境： 第74届世界卫生大会总务委员会和全会2021年5月24日分别通过决定，拒绝将个别国家提出的“邀请台湾以观察员身份参加世卫大会”的提案纳入大会议程。世卫大会已连续第5年拒绝涉台提案。 思考：台湾当局为什么无法以观察员身份出席世界卫生大会？ 2.国家主权的表现 对内 通常以法律形式在宪法中加以规定——至高无上性 对外 国家之间的相互承认——独立自主性 情境： 针对佩洛西执意窜访台湾的行径，中国外交部发表声明，表示坚决反对，予以强烈谴责，并向美方提出强烈抗议，明确指出：解决台湾问题是中国人自己的事，要由中国人来决定。当晚解放军东部战区宣布在台岛周边开展联合军事行动，在台湾海峡进行远程火力实弹射击。这对针对美近期在台湾问题上消极举动重大升级采取的严正震慑，是对“台独”势力谋“独”行径的严重警告。 思考：针对佩洛西窜台行径我国采取的态度和措施，体现了主权国家什么权利？ 3.主权国家的基本权利 二、中央和地方 情境： 我国的行政区划包括：34个省级行政区、333个地级行政区、2847个县级行政区、38773个乡级行政区。 思考：我国为什么要进行行政区域的划分？ 我国的行政区划可能考虑了哪些因素？ 我国地方各级政府与中央政府之间是什么关系？ 4.国家行政区划 政权分层的原因 ①从国家理论层面讲：一个统一的国家只能有一个中央政府。至于中央与地方的关系、整体与局部的关系，各国的情况不尽一致。 ②从实际操作层面讲：大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。 影响行政区划的因素 行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 中央与地方权力的划分 ①原则：中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。 ②中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。 ③地方各级政府：主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。 情境： 1956年4月，毛泽东在《论十大关系》的讲话中讨论了关于中央与地方关系问题。他指出：中央和地方的关系也是一个矛盾。解决这个矛盾，当前要注意的是，应当在巩固中央统一领导的前提下，扩大一点地方的权力，给地方更多的独立性，让地方办更多的事情。这对我们建设强大的社会主义国家比较有利。我们的国家这样大，人口这样多，情况这样复杂，有中央和地方两个积极性，比只有一个积极性好得多。我们不能像苏联那样，把什么都集中到中央，把地方卡得死死的，一点机动权也没有。中央要发展工业，地方也要发展工业。就是中央直属的工业，也还是要靠地方协助。至于农业和商业，更需要依靠地方。总之，要发展社会主义建设，就必须发挥地方的积极性。 中央要观团，就要注意地方的利益。” 思考：阅读毛泽东在《论十大关系》中的相关论述，谈谈你对我国中央与地方关系的理解。 5.我国中央与地方的关系 党的组织体系角度 （1）坚定维护党中央权威和集中统一领导(记笔记） 原因：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 表现：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全党服从党的全国代表大会和中央委员会。 国家机构角度 （2）中央和地方各级国家机构按