内容正文:
中国古代官员的选拔与管理
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中国古代官员的选拔与管理
课 型
课 时
主备教师
授课教师
授课班级
学习目标
明确中国古代官员选拔的方式的更迭
教学过程
一、中国古代官员选拔
(1) 官员选拔方式的更迭
1.西周至春秋:世官制(世卿世禄制)
(1)标准:
(2)结果:
① 垄断高官
②春秋战国时期随着 、 被破坏而遭到破坏。
2.春秋战国时期:举荐与军功爵制(荐举功劳制)
(1)背景:尚贤思想兴起,各国 。
(2)标准: 或 ,鼓励荐举有才能的人为官,或依据军功大小授予官职
(3)结果:废除贵族的世袭特权,一定程度上促进了 的流动。
3.秦代:“以法为教”“以吏为师”制度
(1)途径:向官吏学习律令而为官
(2)实质:摒弃诸子学说,专任
(3)影响:形成了思想文化上的专制,造成了严重的倒退。
4.汉代:察举制
(1)含义:察举指先考察而后推举,重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力,然后推荐为官或提拔任用。
(2) 标准: (主要)、
(3)形式:察举分常科和特科。
常科为岁举,有人数规定,有具体标准,如孝廉茂才(秀才)等。
特科有具体标准但无固定时间,如贤良方正、贤良文学、明经等。
(4)评价:
①作用:察举制是一种比较完备的选官制度,为两汉国家选拔了 。
②局限:东汉后期,察举制出现严重问题:选官权操纵在 手中、难以选拔到真正的人才
5.魏晋南北朝时期:九品中正制
(1)背景:汉末政治与 ,豪强名士控制了地方选人权,国家用人权力受到极大侵蚀。
(2)推行:220年,魏王曹丕
(3)途径:中正定品、吏部授官
在各州、郡设置大中正、中正,由本籍在中央任高官的人担任,中正根据家世、道德和才能评定州、郡士人的资品,分为九等,写出评语,称为“状”。获得资品德士人,由吏部授官。
(4)标准:
家世、道德、才能→ ,随着门阀士族势力的发展,中正选人只看家世,不看道德才能
(5)评价:
①作用:将选官权收归中央,加强了
②局限性:随着门阀土族势力的发展,中正选人只看家世,不看道德和才能,逐渐形成了“上品无寒门,下品无势族”的用人局面。
6. 隋唐至明清:科举制
(1)途径:分科考试
(2)标准:
(3)发展历程:
①隋唐:开始实行
A.背景:南北朝以来,寒门庶族势力上升,他们希望打破门阀士族 的局面,积极要求参政。为适应这一社会阶级关系的变化,隋唐统治者将科举制作为官员选拔的新制度。
B.内容:
科举以分科考试选拔人才为特点,分为制举和常举。制举是皇帝自设科目考试选人;常举每年举行,科目有秀才、明经、进士等几十种,其中 和 最受社会重视。考试合格只是取得为官的资格,还需 铨选后方可正式任官。
②宋朝:发展完善,“取士不问家世”,科举成为选拔官员的主要途径
③元朝:中落
A.官员选拔,部分保留了蒙古传统方式(世袭、军功)
B.1313年,元仁宗下诏恢复科举。但仍时断时续,科举录取人数不多,官员中科举出身比例不高。
④明清:鼎盛
A.形式:科举考试分为乡试、会试、殿试三级。
a.乡试:每三年在各省省城举行,考中者称为“举人”
b.会试:由礼部主持,于乡试次年春天举行,考中者成为“贡士”
c.殿试:在会试后举行,由皇帝主持,通过者成为进士。进士分三甲:一甲三名分别为状元、榜眼、探花,赐进士及第等;二甲、三甲均取若干名,分别赐进士出身和同进士出身。
【历史纵横】明朝南北卷制度
明朝科举考试中的南北分卷制度适应经济重心南移的需要,选拔不同地域优秀人才的需要
B.生源:国子监和府、州、县学的学生
C.从四书五经中命题
【知识拓展】如何评价科举制度?
积极:①打破世家大族垄断官场的局面,加强中央集权。
②扩大了统治基础,提高了官员的文化素质
③对西方文官制度产生深远影响
消极:①知识阶层热衷追求功名利禄,阻碍科技进步,中国落后于世界潮流。
②明清时期的八股取士严重束缚人们思想
(二)中国古代选官制度小结:
1.选官标准:品行家世→学识才能
2.选拔方式:地方举荐→中央考试选拔
3.选拔趋势:体系化、公开化、制度化、公平化
4.实质:把官员的选拔权收归中央,加强中央集权
二、中国古代官员的管理
(1) 官员的考核:
1.秦汉时期:上计制
(1)考核标准: 、 、
每年秋冬各县侯国将一年来的户口垦