第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件--2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修一国家制度与社会治理

南阳户人荆不更郑不宝 妻曰有 子小上造虒   故邯郸韩审里 大男子吴骚 为人黄皙色 隋面 长七尺三寸 里耶秦简 1 第17课 基层治理之术：中国古代的户籍制度与社会治理 课标要求： （1）了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织； （2）知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施； 第六单元 基层治理与社会保障 一、严查与削弱：历代户籍制度的演变 南京玄武湖黄册库 朝代 户籍 战国 秦朝 西汉 东汉 魏晋南北朝 隋朝 唐朝 宋朝 元朝 明朝 清朝 一、严查与削弱：历代户籍制度的演变 【任务一】阅读教材P99-100，归纳古代户籍制度的演变历程。 编排民户，制定户籍（ “户籍相伍” ）（大规模摸排户口开始） 分类登记制度【民籍、宗室籍、宦籍（官吏）、市籍（商贾）等】 编户齐民(丞相主管全国户籍；专门人员地方户籍；定期调查) 社会动荡、户籍散乱 东晋：“黄籍”（南方土著）、“白籍”（北方移民）；“土断”（白籍土著化） 大索貌阅（重新核定户籍） 唐承隋制、管理更严，户籍三年一造 材料1 汉代继承了秦朝的全民户口登记制度，将全国的地主、自耕农、雇农、佣工、商人，全部编入国家的户籍，这叫做“编户齐民”……所有编入户籍的大汉居民，具有平等的权利与义务。其中最重要的义务是向国家提供赋税与徭役……“编户齐民”的出现，可以看成是时代的进步，因为编户齐民意味着将国民从隶属于贵族的人身依附状态中释放出来。 ——吴钩《户籍上的中国》 （等级性和不平等性） 材料2：是时山东尚承齐俗，机巧奸伪，避役惰游者十六七。四方疲人，或诈老诈小，规免租赋。 ——《隋书·食货志》 材料3：开皇三年，隋文帝下令在全国彻底清查户口，根据户籍簿上登记的年龄与本人的体貌进行核对，从中检查隐漏户口，以解决诈老诈小的行为，即为“大索貌阅”……通过这一措施，新增成定人数44.3万，新附人口164万。 ——宁欣《中国古代史（下册）》 材料4：唐朝在申报户籍信息的时候，必须接受一道叫作“团貌”的程序。衙门在居民登记户籍时，要查验年龄和相貌，记录有人户的肤色、身高、面部等特征……验查无误之后，便根据年龄大小在户籍档案上注明“黄（始生）小（4-15岁）中（16-21岁）丁（21-59岁）老（60岁以上）”……唐代户籍制度形成了“编户”与“非编户”两个不平等的阶级，编户为良民（自由民）,非编户为贱民（非自由民）。 ——曾庆江《户籍册上的古代中国》 材料5：由于唐政权强力推行了籍账制度，从而借此检括出大批隐漏人口（刮户），复核出人丁的实际年龄，大大防止了虚报年岁以规避税役的弊端，达到了维护社会秩序、最大限度搜刮租调征发力役的目的。 ——周秀女《从敦煌户籍残卷看唐代籍账制度》 P100【思考点】东晋制度变化原因： （有些侨民变成豪强地主）为打击豪强士族势力；增加政府的赋税收入和兵源。 朝代 户籍 战国 秦朝 西汉 东汉 魏晋南北朝 隋朝 唐朝 宋朝 元朝 明朝 清朝 一、严查与削弱：历代户籍制度的演变 【任务一】阅读教材P99-100，归纳古代户籍制度的演变历程。 编排民户，制定户籍（ “户籍相伍” ）（户籍制度开始） 分类登记制度【民籍、宗室籍、宦籍（官吏）、市籍（商贾）等】 编户齐民(丞相主管全国户籍；专门人员地方户籍；定期调查) 社会动荡、户籍散乱 东晋：“黄籍”（南方土著）、“白籍”（北方移民）；“土断”（白籍土著化） 大索貌阅（重新核定户籍） 唐承隋制、管理更严，户籍三年一造 分主户、客户；主户增加 按职定籍:诸色户计（民户、军户、匠户、站户等）、户籍世袭 职业定籍（民籍、军籍、匠籍）、户帖、黄册（人口户籍册） 管理松弛；永停编审（乾隆年间） （因摊丁入亩，户籍不再具有财政意义、对人身控制放松） （等级性和不平等性） 民族 户别 蒙古人 军户、站户、猎户、蒙古户 色目人 军户、畏吾儿户、答失蛮户、也里可温 汉人、南人 医户、匠户、酒户、丝绵户、姜户、藤花户、阴阳户、礼乐户、僧户、道户、盐户、军户、站户、猎户、儒户、河西户、契丹户、舶商户、葡萄户、淘金户、采珠户、女真户……等等 ——黄清连:《元代户计制度研究》，国立台湾大学文学院1978年版，第15页 材料6：（元朝）将其全部人户，以职业、民族、宗教的不同，而划分为多达数十种“户计”……民户户计数量最多，占