第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

课前基础巩固： 1、中国古代户籍制度的演变 2、中国古代有代表性的基层治理组织 3、中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的 重要措施 抗疫斗争彰显中国力量 2 我国的抗疫展现了我国当代强大的社会基层治理能力。我国当代社会基层治理根植于悠久的历史传统，独具特色。 国际法的形成为国际关系确立了规则，为用和平方式解决国际争端，维护世界和平与发展作出了积极贡献。 但是，为什么战争一直没有消失呢？ 2 国家制度与社会治理 3 第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 ◎里耶秦简·户籍簿 学习目标 考情综述 备考策略 1.了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织 2.知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施 1.本单元大部分内容为教材新增加内容，是政治经济史的重要组成部分，使历史链条更完善，有助于学生深入认识和理解社会经济史的发展 2.与社会热点问题联系比较密切，属于未来高考考查的重要内容 1.通过对有代表性的户籍制度的认识，理解户籍制度的发展的延续性和创新性，提升历史解释能力，认识到古代户籍制度对今天中国户籍制度改革的借鉴意义，培养家国情怀。 2.以宋代到明清的基层自治及改革开放以来的村民自治设置情景，引导学生对国家治理体系作出合理理解 中国古代的户籍制度与社会治理 4 目 录 CONTENT 一、基层治理之根基：“计丁保赋”的户籍制度 二、基层治理之内核：“官民共治”的管理制度 三、基层治理之温情：“博施济众”的保障制度 四、基层治理之影响：“泽被后世”的当代价值 4 中国古代的户籍制度与社会治理 5 一、基层治理之根基： “计丁保赋”的户籍制度 时期 具体史实 战国 秦 汉 西晋 东晋 东晋末、南朝 隋 唐 宋 元 明 清 分主户（拥有土地、缴纳赋税的税户）、客户（没有土地的佃户） 按职业划分户籍（军户、民户、匠户、站户等）总称“诸色户计”；户籍世袭不得变动 按职业划分户籍（军籍、民籍、匠籍等）；户贴、黄册制度 基本沿袭明朝， 赋役倾向土地摊派，管理相对松弛；雍正年间摊丁入亩后，户籍作用大大削弱；乾隆及后户籍永停编审，只登记人口数量。 开始大规模编排民户，制定户籍。以“伍”为单位，无论男女都在政府的簿籍上有登记。 分类登记制度（民籍、宗室籍、宦籍、市籍等）。 ①管理：丞相主管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍。②登记：百姓编户入籍后，便成了封建国家的“编户齐民”。③维护：政府为掌握人口数，也定期进行人口调查。 ④破坏：东汉末年，户籍散乱，豪强地主与国家争夺人口。 重建户籍，“黄籍” “黄籍”（南方土著）、“白籍”（北方移民） “土断”（白籍土著化） “大索貌阅”（重新核定户籍） 唐承隋制，管理更严，户籍三年一造 基础落实 （一）中国古代户籍制度的演变： 重点突破1：东晋户籍制度变化并分析背后的原因？ 材料：北方人口南迁示意图 一、基层治理之根基：“计丁保赋”的户籍制度 东晋为招募流民进行生产，对侨人给予免除赋役之优待； 南渡的北方大族（东晋政权的支持），不愿泯灭南北界限。 7 史料实证 北方战乱，人口大量南迁，江南地区得到开发； 变化： 原因： “黄籍” “白籍” （南方土著，纳税） （北方移民，不纳税） 难点探究2：根据材料并结合所学知识，中唐至两宋时期，户籍制度有何变化？变化的原因？产生了怎样的影响？ 一、基层治理之根基：“计丁保赋”的户籍制度 唐前期均田制之下，有“人”即有“田”，到唐中后期实行两税法后，规定“户无主容,以见居为簿;人无丁中，以贫富为差”。宋初，统治者因势利导采取“不抑兼并”“不立田制”的政策，“有钱则买，无钱则卖”使土地的流转空前加快。与此相适应，编户规则也发生了变化，宋政府根据常产的多少和是否直接承担国家赋税将全部居民划分为主户和客户，客户与地主的契约关系，使其对地主的人身依附关系较之前代有所放松……这样，大量的佃农亦涌入城市。 —— 摘编自曹端波：《唐宋户籍制度的交革与社会转型》，载《安顺学院学报》 促进了市民阶层的形成和城市经济的繁荣。 8 史料实证 变化： 原因： 影响： 赋役征收标准由以人丁为主到以财产为主，户籍制度逐渐产生主、客户的区别。 政策上： 社会阶层流动上： 经济上： “不抑兼并”，土地兼并严重； 商品经济发展 社会各阶层的流动性增强。 对政府： 对流民（客户）： 对城市化： 保证政府财政收人; 使得逃离本乡的农民有了合法身份，且对地主的人身依附关系有所松弛; 难点探究3：对中国古代户籍制度的认识。 一、基层治理之根基：“计丁保赋”的户籍制度 9 历史解释 材料一 中国传统户籍制度源远流长……春秋战国时期，各诸侯国采用“编户