内容正文:
第四课 我国的个人收入分配与保障
4.2我国的社会保障
自主学习
1、为什么要完善社会保障体系
2、社会保障的形式
3、如何完善社会保障体系
人生不满百
——唐·寒山
人生不满百,常怀千载忧。
自身病始可,又为子孙愁。
下视禾根土,上看桑树头。
秤锤落东海,到底始知休。
国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。
一、多种多样的社会保障
1.社会保障的内涵和主要功能
(1)社会保障的内涵
①国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”,包含保障项目和相关法律制度等
②面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题,社会保障提供基本生活保障来分散社会风险
2、社会保障的作用
A.“安全网”:通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定,发挥民生保障安全网作用。
一、多种多样的社会保障
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2、社会保障的作用
B.“平衡器”:社会保障通过国民收入再分配,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义 。
一、多种多样的社会保障
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2、社会保障的作用
C.“助推器”:
通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助共济功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展 。
一、多种多样的社会保障
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1-1.社会保障在许多国家均被称为“社会减震器”,这是指社会保障的( )功能
A.稳定
B.调节
C.促进发展
D.互助
A
1-2.数据显示,2020年全国基本医保参保人数13.6亿人,参保率稳定在95%以上,建立了世界上最大的全民医疗保障网。这表明我国( )
①坚持共享发展,保障公民的基本生活权利
②不断提高社会保障水平
③通过初次分配拓宽社会保障领域和覆盖面
④发挥市场决定性作用,建立比较完善的社会保障体系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
2.我国的社会保障体系的构成
(1)政府主导:主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成
(2)非政府主导、非强制的其他社会保障形式
①企业年金:由企业主导,是对养老保险的补充,对企业员工具有激励作用
②社区服务:社区内的成员承担的互助保障
3.社会保障的主要内容
(1)社会保险——“保”
①责任主体:政府、单位、个人三方共同承担
②保障对象:公民
③主要内容:基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险
④目标:保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助
⑤地位:我国社会保障体系的核心
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商业保险:是投保人根据合同约定,向保险人支付保险费,保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任,或者当被保险人死亡、伤残、疾病或达到约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的行为。商业保险分为人身保险和财产保险两大类。购买商业保险,是规避风险的有效措施。
补充:商业保险和社会保险的比较
项目 商业保险 社会保险
性质
经营目标
经营方式
费用来源
保障水平
分类
自愿的市场行为
追求利益
保险公司经营
全部由个人承担
满足被保险人较高层次的保险需求
具有强制性和福利性质
最保障社会成员的基本生活,维护社会稳定
由国家经办
由国家、单位和个人分摊
保障社会成员的基本生活需要
人身保险和社会保险等
基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等
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(2)社会救助——“低”
①责任主体:政府
②保障对象:因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民
③主要内容:政府通过国民收入再分配对符合条件的对象给予无偿帮助
④目标:保障最低生活水平
⑤地位:是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
(3)社会福利——“优”
①责任主体:政府和社会
②保障对象:老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员
③主要内容:提供社会化服务、实物供给或者福利津贴
④目标:满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高
⑤地位:最高层次的社会保障
(4)社会优抚——“军”
①责任主体:国家和社会
②保障对象:现役军人、复员退伍军人以及军烈属等
③主要内容:物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
④地位:褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
小结
二、社会保险的主要形式
类型 对象 地位 内容 方式
社会保险 公民 核心(最普遍的社会保障 养老、医疗、工伤、生育险 国家、社会、个人三方共同承担
社会救助 无法维持最低生活水平的公
民 历史最悠久;最后一道防线 保障最低生活水平 政府通过国民收入再分配
社会福利 “老残妇儿”和其他