内容正文:
【单元知识导图】
探究一:如何使市场机制有效?
探究二: 如何使企业有活力?
探究三:如何使宏观调控有度?
总议题:如何构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制?
1.为了保障玉米的生产和供应,我国曾一度实行以保护价收购农户玉米的临时收储政策。后来,由于国际玉米价格大幅下跌,国内玉米价格远高于国际价格,导致国内玉米库存过高,正常流通受阻。近年来,国家按照“市场定价、价补分离”原则对我国玉米主产区的收储制度进行改革,采用“市场化收购”加“生产(种植)补贴”的新机制。通过这一机制,我国成功扭转了前几年玉米价格提高、库存增多、政府补贴和收储企业亏损增加的局面。
某市水资源紧张,但政府长期对居民生活用水、工业生产用水实行低价政策,导致用水的个人和单位缺乏节约意识,水资源被大量浪费。后来,当地实行“阶梯式水价”,对未超过必需范围的居民生活用水继续实行低价,凡超过必需范围的居民生活用水、工业生产用水均按照市场价格收取水费。如今,该市的居民、企业节水意识大幅提升,节水设备被广泛使用。
(1)结合材料,分析市场价格引导资源合理配置需要具备的基本条件。
(2)结合具体案例,谈谈你对政府限制某些产品价格的看法。
探究一:如何使市场机制有效?P27
⑴分析市场价格引导资源配置需要具备的基本条件
需要具备要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、宏观调控科学的基本条件。
⑵正确认识政府限制某些产品价格
某市将居民的生活用水水价设定两个水量的分界点,从而形成三种收费标准:用水15吨以内为人民币0.6元/吨,15—20吨为1.4元/吨,20吨以上为2.1元/吨。
该市实施阶梯水价,旨在充分发挥市场价格因素在水资源配置、水需求调节等方面的作用,拓展水价上调的空间,提升了企业和居民的节水意识,推动居民和企业进行节水改造,避免了水资源的浪费,促进绿色发展。使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,二者缺一不可。
答案示例:
2.相对于其他运输方式,铁路运输具有成本低、安全可靠、污染小等优势。但是,由于竞争不足,导致铁路运输能力和服务水平跟不上经济社会发展需要,铁路企业长年亏损。
近年来,我国对铁路行业的市场准入逐步放宽了限制,鼓励民间资本参与铁路建设和经营,同时,减少审批项目,简化审批流程,优化服务,为各类社会资本公平参与铁路运营提供良好的政策环境。
随着各种资本的纷纷涌入,激烈的竞争迫使各家企业各出“奇招”。某企业作为这次改革的参与者,利用其优势,采用新的经营战略,引入大数据分析技术,把当地居民和产业的需求与铁路运输进行匹配,更好地满足了人们出行中的各种需求,更好地带动了当地相关产业的发展。
(1)结合上述材料,分析市场竞争是如何增进消费者福祉的。
(2)为了充分发挥市场竞争机制的作用,政府还可以采取哪些举措?
(1)结合上述材料,分析市场竞争是如何增进消费者福祉的。
(2)为了充分发挥市场竞争机制的作用,政府还可以采取哪些举措?
答案示例:
提示 我国对铁路行业放宽市场准入,各类社会资本参与铁路经营,市场主体竞争激烈,倒逼经营主体利用自身优势,采取新的经营战略,依据当地居民和产业的需求,开拓新的领域,满足消费者的多样化需求;竞争激烈有利于提高服务质量,降低商品价格,从而增加消费者福祉。
提示 坚持和完善基本经济制度,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公正公平地进行市场竞争;切实加强社会诚信建设,建立健全社会征信体系。
如何使市场机制有效?P30
市场(三个完善):市场在资源配置中起决定性作用是市场经济的一般规律,完善社会主义市场经济体制必须遵循这条规律。 要加快完善要素的市场化配置,加快完善主要由市场决定价格的机制,加快完善公平竞争的市场环境,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。
政府:要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端,(围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系,调整优化政府机构职能,合理配置宏观管理部门职能,深入推进简政放权,完善市场监管和执法体制,改革自然资源和生态环境管理体制,完善公共服务管理体制,强化事中事后监管,)提高行政效率,全面提高政府效能,建设人民满意的服务型政府。
理论评析
某药厂是一家地方国有企业,受原有的分配机制和管理机制影响,人浮于事、 “吃大锅饭”现象严重,企业经营效益不佳。 后来,该企业实行股份制改造,完善公司的治理结构,董事会成为决策机构;企业根据员工所作页献大小给予不同的待遇,有重大贡献的管理人员和科技人员能持有一定数量的公司股份,分享企业利润;企业每