内容正文:
第17课 中国古代的户籍期度与社会通理!
第17课
中国古代的户籍制度与社会治理
一、教材分析
本课是统编教材《国家制度与社会治理》第六单元《基层治理与社会保障》的第1课,包括“历代户籍制度演变”“历代基层组织与社会治理”“历代社会救济与优抚政策”三个子目的内容。本课知识框架如下:
表一本课知识框架
时期
内容
西周
春秋
战国
秦
汉
魏晋南
北朝
隋
唐
宋
元
明
清
户籍
制度
/
建立与发展
/
从关注人丁到兼顾
人丁和资产
/
逐渐丧失赋
役征发功能
什伍编排
编户
齐民
黄籍
白籍
输籍法
大索
貌阅
主客户
职业
户口
黄册
户籍
停编
基层
组织
/
/
乡里制
什伍制
/
/
邻保制
保甲制
/
里甲制
十家牌法
保甲制
(门牌法)
社会救
济和优
抚
备荒
设计
仁政
思想
常平仓
鸠杖
/
官仓、义仓、
养病坊
社仓、
义田、
福田院
众济院
养济院以及优抚
八十高年平民
《普通高中历史课程标准(2017年版2020年修订)》对本课的要求是:了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度,以及有代表性的基层管理组织;知道中国古代王朝在社会
①·艾菲编制:《习近平总书记关于城乡社区治理重要论述的精髓要义是什么?》,http://www.qstheory.cn/society/2018-08/07/c_1123236606.htm,2018-08-07。
②尹蔚民:《认真学习宣传贯彻党的十九大精神,全面建成多层次社会保障体系》,http://theory.people.com.cn/nl/2018/0109/c40531-29752898. html,2018-01-09。
救济和优抚方面采取的重要措施。户籍制度、基层组织、社会救济政策共同构成了古代中国基层社会治理的主要内容,在学习时,要注意关注户籍制度、基层管理组织和社会教济之间的相互关联,以及这些制度与其他方面,如户籍制度与赋役制度、户籍制度变革与社会环境变迁之间的关联等。
二、学情分析
学生通过《中外历史纲要》的学习,对古代中国的历史演变有了较为宏观的认识,但是对户籍制度、基层治理等具体内容,了解并不多,因而理解起来有较大的难度。教学时,需要借助相关史料创设具体生动的历史情境,引导学生在唯物史观指导下,连续地或分阶段地梳理历史发展的脉络,深入认识古代中国基层治理的智慧,为当代提高社会治理能力提供有益启示。
三、教学目标
1.了解历代户籍制度的内容,利用文献记载、出土文物等来说明制度制定与实施情况,分析制度演变的时代背景和具体的发展变化,学会在具体的时空框架下看待历史上的户籍制度。
2.了解历代名目众多的基层管理组织,认识古代基层组织管理注重相互监督和自我管理的特点。
3.了解古代中国的社会救济和优抚措施,认识政府和民间发挥的不同功能。
4.通过以上三方面内容的学习,加深对中国国情的认识,找出其中利于当今社会提高基层治理能力的经验,从历史中汲取智慧。
四、教学重难点
重点:历代户籍制度的演变和历代基层组织。
难点:古代基层社会治理的特点。
五、教学过程
材料一
图1 图2
疫情期间的部分新闻标题:
国家医保局2月22日;《对新冠肺炎惠者医疗费用单独列预算》
人民网2月18日;社会保障是抗击新冠肺炎疫情的重要制度保障。
四川日报2月19日:川籍在厦门务工人员,返岗大巴、动车、高铁车票全额报销
图3 图4
教师设问;以上几则新闻图片和新闻标题,相信各位同学都不陌生。自2020年1月以来,抗击新型冠状病毒是我们每个人都亲身经历的事件。有没有同学能够根据以上材料,说说我们是如何应对疫情的?(参考答案:街道和社区进行了宣传,体现了基层治理的作用:在城市以小区为单位,在农村以村为单位,对家庭和个人进行隔离和封闭式管理,这体现了基层组织的作用;出入时进行身份登记,以及对人员信息的追踪,体现了户籍制度的运用;国家制定疫情期间的社会保障措施,以及社区志愿者在严控期间为困难居民上门采送生活物资等,体现了国家层面和社区基层为共同抗击疫情作出的努力。)
教师讲述:这些努力体现出的基层治理的鲜明特点,与我们的历史文化传统密不可分。当今的基层治理方面延续了哪些历史文化传统?今天,我们就一起来学习《中国古代的户籍制度与社会治理》。
(设计意图)利用每个学生都亲身经历过的现实事件导入,能够迅速抓住学生的注意力,激发学习兴趣,同时引导学生从基层治理的层面来发现问题、思考问题。
(一)