第7课 隋唐制度的变化与创新 课件--2023-2024学年高一上学期统编版（2019）必修中外历史纲要上

盛世 统一稳定 民族交融 制度创新 政治清明 经济繁荣 感谢您下载平台上提供的PPT作品，为了您和以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com 1 《中外历史纲要》上 第二单元 今天我们就通过第7课隋唐制度的变化与创新来进一步认识盛世局面。 治国理政的头等大事是一个国家选择什么样的国家治理体系。 秦朝 汉朝 三国两晋南北朝 隋唐 一、中央机构的变化与创新： 三公九卿制 中外朝制 三省制 三省六部制 皇帝 提交上奏 交予审核 封驳 工部 刑部 兵部 礼部 户部 吏部 政事堂 （草拟） （审核） （执行） 交予执行 宰相增多 集体决议 分工明确， 彼此制约 一、中央机构的变化与创新： 相权削弱， 皇权加强 工作效率提高，呈现一体化趋势。 （1）结合所学知识，简述三省六部制的运作方式，并分析其影响。 中书省 门下省 尚书省 地图出自中外历史纲要（上） 人民教育出版社 第39页 唐中宗李显不经两省而径自封拜官职，装置诏书的封袋改用斜封，所书“勅”字不敢用朱笔，改用墨笔，称为“斜封墨勅”。斜封墨勅所封之官，时人称为“斜封官”。 宰相刘祎之：“不经凤阁鸾台，何名为敕？” 5 皇帝 提交上奏 交予审核 封驳 工部 刑部 兵部 礼部 户部 吏部 政事堂 （草拟） （审核） （执行） 交予执行 宰相增多 集体决议 分工明确， 彼此制约 一、中央机构的变化与创新： 相权削弱， 皇权加强 工作效率提高，呈现一体化趋势。 （1）结合所学知识，简述三省六部制的运作方式，并分析其影响。 中书省 门下省 尚书省 皇帝决策程序化 三省六部制的确立，使中央决策日臻完备。 保障决策的科学性和合理性 借助课本三省位置图来构建中枢组织结构示意图 三省职能（决策机构在皇帝寝居办公的宫城，执行机构在皇城，决策与执行分开，运作方式……从运作方式我们可以知道三省之间分工明确，彼此制约， 从图深入了解：三省行宰相官职，原来宰相就一个，现在三省长官共执宰相之职，那么说明宰相数量增多了，宰相又是分工制约的，这由此产生什么影响？相权削弱，皇权加强。 但是这样的运作方式还是产生问题，中书省和门下省很容易造成各抒己见，争执不休，或者互相推诿，影响工作效率，怎么办？唐初在门下省设政事堂，把它作为协助皇帝统治全国的最高议事机构。参加政事堂会议的原仅三省长官，其后，唐太宗又给品位较低的官员宰相名号，大家一起共议国事，形成了更进一步的运作方式：宰相集体决议，宰相们集体讨论政务作出决策然后告知皇帝就可以成为政令。由此起到什么作用？提高工作效率，三省一体化趋势。 别忘了那位地位独尊的皇帝，皇帝的决策被纳入政府运行机制，即皇帝决策程序化 宰相数量更多了，称为参知政事、同中书门下三品等（以后逐渐统一为同中书门下平章事之名），亦为宰相。唐中宗即位后，移政事堂于中书省，由此，确立了中书省的中心地位。唐玄宗开元十一年（723），改政事堂名为中书门下。 政事堂由门下省迁移于中书省，表明中枢决策中心已由执掌封驳的门下省转至草拟诏书的中书省，改为”中书门下“，并设秉笔宰相一名，具有相当的职权，前期为专人，后期轮代，以防独揽大权。 隋唐时期的政务机构是三省六部制，它的组成是什么呢？各部门之间运转机制 我们来看三省六部制是如何运作的。比如征兵，先由中书省负责起草诏令，征什么人，在哪征，中书起草后提交上奏给皇帝，皇帝同意后交予门下省审理，门下省如果认为诏令有问题，可以驳回 （学生回答）皇帝颁旨……从三省位置图看，决策机构与执行机构分离，有利于相互牵制，加强皇权。 但是三省长官共议国事，共执宰相之职，所以我们总结三省六部制的运作流程：中书出令，门下封驳，尚书受而行之;宰相集体决议 尚书省下设六部，六部分理具体政务，完善了三省六部的管理体制。 三省彼此分工明确又相互制约，最终保证君权的独尊。另一方面减少决策失误，提高办事效率 旧制，宰相常于门下省议事，谓之政事堂，是唐朝常设的，协助皇帝统治全国的最高决策机构。政事堂由门下省迁移于中书省，表明中枢决策中心已由执掌封驳的门下省转至草拟诏书的中书省，改为”中书门下“，并设秉笔宰相一名，具有相当的职权，前期为专人，后期轮代，以防独揽大权。 宫城中间是皇帝寝居临朝的太极宫，中书省和门下省作为中央的决策和审议机构，负责草拟、审核和颁发皇帝诏令，要随时备皇帝诏问，其位置设在太极宫内。尚书省及其下六部作为执行诏令机构位于皇城中心，决策与执行机构分开 唐长安城由宫城、皇城、外郭城组成。 唐代实行集体宰相制，即三省长官，又设立政事堂，后世宰相制度基本沿袭其组织框架和基本内涵 秦朝 汉朝 三国两晋南北朝 隋唐 一、中央机构的 变化与创新： 三公九卿制 中外朝制 三省制 三省六部制