第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 课件-2023-2024学年高二历史统编版（2019）选择性必修一

将来中华民国宪法，必要设独立机关，专掌考选权。大小官吏必须考试，定了他的资格，无论那官吏是由选举的抑或由委任的，必须合格之人，方得有效。 ——1906年孙中山《在东京<民报>创刊周年庆祝大会的演说》 【导入新课】 现代中国公务员考试 ——根据网络数据整理，作为参考 第7课 近代以来中国官员选拔与管理 第 二 单 元 官员的选拔与管理 2 【课程标准】了解中国科举与西方近代文官制度渊源关系，知道西方近代文官制度的特点，以及对近现代中国公务员制度的影响。 学习目标 1.让学生梳理近代以来中国官员选拔与管理制度的时序变化，帮助学生树立时空观念。 2.让学生分析材料及图片，了解近代以来中国官员选拔与管理制度的背景、内容、影响及相互联系，知道官员的选拔与管理制度发展和完善是不断继承；培养学生历史解释和史料实证的能力素养。 3.让学生讲述新中国的优秀干部和公务员故事，领略中中华人民共和国的干部制度和公务员制度的为活力和优越性，增强对中国特色社会主义制度体系的自信心和自豪感，培养学生的家国情怀的能力素养。 3 目 录 舍旧谋新——晚清选官制度的变革 以考罗才——民国时期的官员选拔制度 人民公仆——中华人民共和国的干部制度和公务员制度 4 1898年 1901年 1904年 1905年 1906年 ①维新变法时期清政府增加经济特科，选拔经时济变之才； ②废八股，改试策论，以时务策命题。 清政府实行新政，各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为小学堂，并多设蒙养学堂。 废除科举制 乡试、会试一律停止，遍设学堂，将育人、取才合于学校一途。 《奏定学堂章程》学堂选官制、留学毕业生选官制度确立。 实用性逐渐增强；借鉴西方教育体系；选官与挽救民族危机和教育改革紧密联系 5 科举夙为外人诟病，学堂最为新政大端。一旦毅然决然舍其旧而新是谋，则风声所树，观听一倾，群且刮目相看，推诚相与;而中国士子之留学外洋者，亦知进身之路，归重学堂一途，益将励志潜修，不为邪说浮言所惑，显收有用之才俊，隐我不虞之诡谋，所关甚宏，收效甚巨。且设立学堂者，并非专为储才，乃以开通民智为主，使人人获有普及之教育，且有普通之知能，上知效忠于国，下得自谋其生。 ——袁世凯等《立停科举推广学校折》（1905年） 巍科进士，翰苑清才，而竟不知司马迁、范仲淹为何代人，汉祖、唐宗为何朝帝者，若问以亚非之舆地、欧美之政学,张口瞪目,不知何语矣。 ——1898年 康有为《请奏八股试帖楷法试士改用策论折》 政治：民族危机不断加深，清政府需挽救统治，科举制不能适应社会发展需求； 近代改革不断冲击科举制； 经济：小农经济进一步解体，民族资本主义经济发展，社会管理需要新式人才； 思想：西方学进一步传播，思想观念解放，冲击旧观念；开启民智，普及教育的需要； 教育：洋务运动和戊戌变法等近代改革下新式学教育不断兴起； 一、舍旧谋新——晚清选官制度的变革 6 一、舍旧谋新——晚清选官制度的变革 角度 变革内容 官制 变革 裁减冗署冗官，改总理衙门为外务部，陆续设农工商部、巡警部、学部等部门，瓦解了传统的六部建制。 选官变革 学堂 选官 留学毕业生选官制度 改总理衙门为外务部，设总理大臣一名，会办大臣及会办大臣兼尚书各一人，内设各司分别执外交、通商、路矿、关税、邮政、海防等事务…… 这一改革的除适应改革的需要调整旧机构、增设新机构以外，清政府还裁撤了詹事府、通政使司等旧机构，裁撤了东河河道总督缺和督抚并设共处一城的云南、湖北、广东巡抚缺。整顿吏治，裁汰了政府各机关的胥吏差役。 ——章开沅、朱英主编《中国近代史》 7 一、舍旧谋新——晚清选官制度的变革 角度 变革内容 官制 变革 裁减冗署冗官，改总理衙门为外务部，陆续设农工商部、巡警部、学部等部门，瓦解了传统的六部建制。 选官变革 学堂 选官 留学毕业生选官制度 1903年12月，清政府公布了......《奏定学堂章程》，......，即把学校教育分成初、中、高三级，最高一级为通儒院。通儒院或大学毕业生被授予进士功名，高等学堂毕业生授予举人功名，中学堂和高等小学堂的毕业生则可以取得生员（秀才）的功名。新学制颁布前后，国内各类新式学堂如雨后春笋般建立起来。 ——章开沅、朱英主编《中国近代史》 1.规定自高等小学以上，毕业考试结果分五等，一般中等以上者都获相应的奖励出身，并被授以官